Kokiai energinio naudingumo klasei priskiriamas naujai projektuojamas pastatas jeigu specialieji architektūros reikalavimai gauti 2020 metais

KLAUSIMAS

         Jeigu architektūros reikalavimai pastato statybos projektui (vieno buto gyvenamajam namui) rengti yra gauti 2020 metais, o prašymas IS Infostatyba pateikiamas 2021 metais, kokiai energinei klasei A+ ar A++ gali būti priskiriamas naujai projektuojamas pastatas?

ATSAKYMAS  (2021-01-14, Nr. (9.12)-2D-609)

         Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 24 str. 24 d. nustatyta, kad šio straipsnio 1 d. nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Jeigu statinio projektas buvo pradėtas rengti iki Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo įsigaliojimo, jis turi atitikti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo nustatytus reikalavimus. Šiuo atveju, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, statytojas (užsakovas) kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių (jo įgaliotą savivaldybės administracijos valstybės tarnautoją) dėl specialiųjų reikalavimų, atitinkančių Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus, gavimo. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.

        Specialieji reikalavimai– neprivalomas, statytojo (užsakovo) pageidavimu statiniui nustatytų specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų rinkinys, kurį išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas (Statybos įstatymo 2 str. 47 d.).

        Vadovaujantis Statybos įstatymo 51 str. 5 d. nuostatomis, teisinį reguliavimądėl atitinkamos energinio naudingumo klasės nustato statybos techninio reglamento STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ (toliau – reglamentas STR 2.01.02:2016) VII skyrius. Reglamento STR 2.01.02:2016  20 p. nustatyta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2018 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A+, o 21 p. nustatyta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2021 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A++.

       Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą laikytinas pateiktu, o statybą leidžiantį dokumentą išduodančiam subjektui atlikus statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 14 punkte nurodytus veiksmus, prašymas laikomas priimtu.

Inspekcijos nuomone, energinio naudingumo reikalavimai statiniui taikomi taip ir tokie, kaip juos nustato reglamentas STR 2.01.02:2016, tai yra, reikalavimai dėl pastato energinio naudingumo klasės priklauso nuo prašymo išduoti leidimą statyti naują statinį pateikimo dienos. Tuo tarpu konkrečiam projektui parengti taikytinų teisės aktų (tarp jų ir reglamento STR 2.01.02:2016) nuostatų aktualios redakcijos nustatomos pagal pirmiau paminėtus Statybos įstatymo 24 str. 24 d. reikalavimus. Paklausime nurodytu atveju, taikoma tokia reglamento STR 2.01.02:2016 nuostatų redakcija, kuri galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai (kaip juos apibrėžia Statybos įstatymo 2 str. 47 d.). Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, statinio projektas turi atitikti tos reglamento STR 2.01.02:2016 redakcijos reikalavimus, kuri galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

       Atsižvelgdami į tai kas išdėstyta, manome, kad jei specialieji reikalavimai, kaip jie apibrėžti Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje, išduoti 2020 m. arba neišduoti, o prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą teikiamas po 2021 m. sausio 1 d., taikomas reikalavimas dėl pastato energinio naudingumo klasės – ne žemesnės kaip A++.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.