Pastato energinio naudingumo klasė kai prašymas išduoti SLD teikiamas po 2021-01-01 ištaisius pagal pastabas dėl prašymo arba dėl projekto (2020-10-30)

KLAUSIMAS

Prašome išnagrinėti ir pateikti išaiškinimą dėl pateiktų prašymų į Infostatybą. Ar galima vadovaujantis STR 2.01.02:2016 VII skyriaus 20 ir 21 punkto reikalavimais „statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2018 m sausio 1 d...... energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A+“ dabar projektuojamus pastatus numatyti A+ klasės, jei prašymas IS pateikiamas iki 2021 sausio 1d gaus pastabų (prašymui ar projektui) ir bus teikiamas ištaisius trūkumus jau po 2021 sausio 1 d.

ATSAKYMAS (2020-10-30, Nr. (9.12)- 2D-15795)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 24 str. 24 d. nustatyta, kad šio straipsnio 1 d. nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Jeigu statinio projektas buvo pradėtas rengti iki Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo įsigaliojimo, jis turi atitikti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo nustatytus reikalavimus. Šiuo atveju, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, statytojas (užsakovas) kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių (jo įgaliotą savivaldybės administracijos valstybės tarnautoją) dėl specialiųjų reikalavimų, atitinkančių Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus, gavimo. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.

Specialieji reikalavimai– neprivalomas, statytojo (užsakovo) pageidavimu statiniui nustatytų specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų rinkinys, kurį išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas (Statybos įstatymo 2 str. 47 d.).

Vadovaujantis Statybos įstatymo 51 str. 5 d. nuostatomis, teisinį reguliavimądėl atitinkamos energinio naudingumo klasės nustato statybos techninio reglamento STR 2.01.02:2016 „Pastatų energinio naudingumo projektavimas ir sertifikavimas“ (toliau – reglamentas STR 2.01.02:2016) VII skyrius. Reglamento STR 2.01.02:2016  20 p. nustatyta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2018 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A+, o 21 p. nustatyta, kad statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2021 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A++.

Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“ užregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą laikytinas pateiktu, o statybą leidžiantį dokumentą išduodančiam subjektui atlikus statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 14 punkte nurodytus veiksmus, prašymas laikomas priimtu.

Inspekcijos nuomone, energinio naudingumo reikalavimai statiniui taikomi taip ir tokie, kaip juos nustato reglamentas STR 2.01.02:2016, tai yra, reikalavimai dėl pastato energinio naudingumo klasės priklauso nuo prašymo išduoti leidimą statyti naują statinį pateikimo (ne priėmimo) dienos. Tuo tarpu konkrečiam projektui parengti taikytinų teisės aktų (tarp jų ir reglamento STR 2.01.02:2016) nuostatų aktualios redakcijos nustatomos pagal pirmiau paminėtus Statybos įstatymo 24 str. 24 d. reikalavimus. Paklausime nurodytu atveju, taikoma tokia reglamento STR 2.01.02:2016 nuostatų redakcija, kuri galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai (kaip juos apibrėžia Statybos įstatymo 2 str. 47 d.). Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, statinio projektas turi atitikti tos reglamento STR 2.01.02:2016 redakcijos reikalavimus, kuri galiojo (paklausime nurodytu atveju galios) prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

Apibendrindami aukščiau nurodytas teisės aktų nuostatas, ir atsakydami į pateiktą klausimą, teikiame nuomonę, kad jei specialiųjų reikalavimų (kaip juos apibrėžia Statybos įstatymo 2 str. 47 d.) išdavimo dieną arba, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną galiojo (galios) šios reglamento STR 2.01.02:2016  20 ir 21 punktų nuostatos: statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2018 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A+; statomų pastatų, kuriems prašymas išduoti leidimą statyti naują statinį pateiktas po 2021 m. sausio 1 d., energinio naudingumo klasė turi būti ne žemesnė kaip A++, tai prašymui, kuris pateiktas 2021 m. sausio 1 d. ar anksčiau (pagal reglamento STR 2.01.02:2016 20 p. nustatą, kai statinio projekte suprojektuotas A+ energinio naudingumo klasės pastatas), tačiau pagal Statybos įstatymo 27 str. 8 d. reikalavimus nepriimtas, o ištaisius trūkumus teikiamas ir priimamas po 2021 m. sausio 1 d., reikalavimas dėl pastato energinio naudingumo klasės – ne žemesnės kaip A++ netaikomas. Šiuo atveju taikomi reglamento STR 2.01.02:2016 20 punkto reikalavimai ir pastatas turi būti ne žemesnės kaip A+ klasės.

Pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos atsakymo turinys. Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.