Įmokos už savavališkos statybos įteisinimą skaičiavimas, kai statinys statomas pažeidžiant esminius statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius (2020.07.07)

KLAUSIMAS

   Prašau suteikti konsultaciją. Situacija tokia:

   2018 m. nusipirkome sklypą su pradėtomis statybomis. Prieš tai (pirmam statytojui) buvo atlikta ekspertizė dėl savavališkos statybos, statybos buvo pradėtos be statybą leidžiančio dokumento, sumokėta 50 proc. įmoka (nes nebuvo akto), gautas leidimas. Mums nupirkus, buvo surašytas savavališkos statybos aktas su nukrypimais nuo projekto, nes namo dalis išeina už ribos 2 metrais, dabar tvarkant dokumentus, norint gauti naują statybos leidimą, savivaldybė reikalauja naujos ekspertizės (nes yra jau aktas). Kreipėmės pas tuos pačius ekspertus, nauja ekspertizė vėl atlikta nuo pamatų ir skaičiuota visa statybos kaina. (O neturėtų būti skaičiuota tuk statybos nukrypimai? Tai reiškia, kad skaičiuota turėjo būti tik namo dalis, kuri  išlenda 2 metrais, STATYBOS LEIDIMAS NAMUI YRA). Ekspertai kaip ir sutinka, kad negerai paskaičiavo, bet prašo Inspekcijos raštiško paaiškinimo, kaip gi turi skaičiuotis ta ekspertizė.

ATSAKYMAS (2020.07.07, Nr. (9.12)- 2D-9033)

   Atsakydami į Jūsų 2020 m. liepos 1 d. el. paklausimą, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis klausimų pateikimo tvarka. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 ir 46 dalyse pateiktas toks sąvokų išaiškinimas:

- Esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai;

-Savavališka statyba – statinio ar jo dalies statyba neturint galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba jį turint, bet pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius.“.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) keturioliktajame skirsnyje Statinio ar statinio projekto ekspertizė įmokai už savavališką statybą įteisinti 156 punkte nustatyta, kad atliekant statinio ekspertizę:

- „156.1. nustatomos savavališkai atliktų bendrųjų ir (ar) specialiųjų statybos darbų, įskaitant statybos produktus (toliau šiame skirsnyje – statybos darbai) sąnaudos ir sudaromi sąnaudų kiekių žiniaraščiai;

- 156.2. vadovaujantis Statybos įstatymo 1 priedo 4 punktu ir reglamento 156.1 papunktyje nurodytais sąnaudų kiekių žiniaraščiais, apskaičiuojama savavališkai atliktų statybos darbų sąnaudų vertė. Sąnaudų vertė apskaičiuojama vadovaujantis reglamento 6 priede nustatytais Skaičiuojamosios kainos nustatymo principais.

   STR 1.04.04:2017 157 punkte nustatyta, kad statinio ekspertizė įforminama statinio ekspertizės aktu, kuriame įrašomas statinio adresas, bendrieji statinio rodikliai (kai juos galima nustatyti) ir savavališkai atliktų statybos darbų sąnaudos.

   Apibendrindami aukščiau nurodytų teisės aktų nuostatas, manome, kad, kai yra išduotas statybą leidžiantis dokumentas, o statybos darbai vykdomi pažeidžiant esminius statinio projekto, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius, atliekant statinio ekspertizę, turi būti nustatoma, kokie yra statinio išorės matmenų (aukštis, ilgis, plotis ir pan.), vietos sklype ir kt. nuokrypiai nuo statinio projekto, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinių ir apskaičiuojama šių savavališkai atliktų statybos darbų sąnaudų vertė.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.