Taikos sutartis. Savavališkos statybos padarinių šalinimas (2020-08-07)

KLAUSIMAS

   Advokatų profesinė bendrija „<...>“ teikia teisines paslaugas klientui potencialiame ginče dėl statybos padarinių šalinimo pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą. Klientas svarsto galimybę pripažinti ieškinį arba sudaryti taikos sutartį ir teisės aktų nustatyta tvarka iš naujo parengti projektinę dokumentaciją bei gauti naują statybą leidžiantį dokumentą.

   Kadangi tokio teismo sprendimo vykdymo procese išieškotojo teises įgyvendins ir jo vykdymą kontroliuos Valstybinė teritorijų planavimo ir statybų inspekcija, prieš priimant sprendimą dėl elgesio procese, klientui svarbūs šie klausimai:

1)       Ar vykdant teismo sprendimą / taikos sutartį ir iš naujo rengiant projektinę dokumentaciją pagal galiojančius teisės aktus ir teritorijų planavimo dokumentus turi būti atsižvelgiama ir vadovaujamasi anksčiau išduoto (neteisėto ir negaliojančio) statybą leidžiančio dokumento ir techninio projekto sprendiniais, jame numatytais pastato parametrais?

2)       Ar vykdant teismo sprendimą / taikos sutartį ir iš naujo rengiant projektinę dokumentaciją pagal galiojančius teisės aktus ir teritorijų planavimo dokumentus gali būti mažinamas pagal neteisėtu pripažintą statybą leidžiantį dokumentą pastatyto pastato aukštis, plotas?

3)       Ar vykdant teismo sprendimą / taikos sutartį ir iš naujo rengiant projektinę dokumentaciją pagal galiojančius teisės aktus ir teritorijų planavimo dokumentus gali būti nustatoma kita negu pagal neteisėtu pripažintą statybą leidžiantį dokumentą pastatyto pastato paskirtis?

ATSAKYMAS (2020-08-07, REG. Nr. 2D-10761)

   Teismui panaikinus statybą leidžiančio dokumento galiojimą ir įpareigojant pašalinti statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą  padarinius gali būti priimtas vienas iš Statybos įstatymo 33 str. 2 d. nurodytų sprendimų.

   Statybos padarinių šalinimo pagal teismo sprendimą tvarka nustatyta Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 15 str. ir detalizuota statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) VI skyriaus II skirsnyje bei Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos privalomųjų nurodymų ir teismo sprendimų priverstinio vykdymo organizavimo tvarkos apraše, patvirtintame Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2016 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. 1V-175.

   Inspekcijos veiksmai tuo atveju, kai statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD) teismo sprendimu pripažintas negaliojančiu, teismas nepriėmė sprendimo dėl statybos padarinių šalinimo, kai statyba yra pradėta ar pabaigta ir dėl jos nėra surašytas nurodymas, nurodyti STR 1.05.01:2017 149 punkte. Pagal šiame punkte nustatytą tvarką Inspekcija, nustačiusi, kad yra išduotas naujas SLD, patikrina jo teisėtumą ir nustačiusi, kad naujas SLD išduotas teisėtai, o statybos darbai atitinka statinio projekto, pagal kurį buvo išduotas SLD, sprendinius, priima sprendimą nesikreipti į teismą dėl statybos padarinių šalinimo.

   Taikos sutartys sudaromos vadovaujantis Civiliniu kodeksu, Civilinio proceso kodeksu, Administracinių bylų teisenos įstatymu, kitais teisės aktais, Inspekcijos vidaus teisės aktais (darbo reglamentu ir kt.). Taikos sutartis turi neprieštarauti imperatyvioms įstatymų ir kitų teisės aktų nuostatoms, viešajam interesui, nepažeisti trečiųjų suinteresuotų asmenų teisių ar teisėtų interesų. Inspekcijos pasirašomose taikos sutartyse nurodomi teisės aktų pažeidimai, dėl kurių buvo kreiptasi į teismą, aiškiai aptariamos šalių teisės ir pareigos (sutarties dalykas), t. y. konkretūs veiksmai, kuriuos turi atlikti šalys, teisės, kurias jos įgyja, pareigų vykdymo sąlygos, tvarka, numatomi terminai įsipareigojimams įvykdyti.

   Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, vienareikšmiai atsakymai į Jūsų suformuluotus klausimus negali būti pateikti. Kaip ir pirmiau nurodyta, tai priklauso nuo konkretaus teismo sprendimo, taikos sutarties sąlygų ir konkrečiu atveju taikytinų galiojančių teisės aktų reikalavimų, teritorijų planavimo dokumentų sprendinių.

   Bendruoju atveju statinio projektas (taip pat ir rengiamas šalinant statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinius) turi būti parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nurodytais privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais ir nepažeisti šio straipsnio 24 dalyje nustatytų reikalavimų.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.