Neeksploatuojamų inžinerinių tinklų išardymas (2022-07-08)

KLAUSIMAS

Dėl nenaudojamų inžinerinių tinklų sklype.

Fiziniam asmeniui nuosavybės teise priklausančiame  žemės sklype yr neeksploatuojami juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausantys ar kitais pagrindais valdomi inžineriniai tinklai.

Ar gali sklypo savininkas ir kokiu pagrindu reikalauti juos išardyti?

Kokias teises ir pareigas turi inžinerinių tinklų savininkas ar valdytojas?

ATSAKYMAS (2022-07-08, (9.12)2D-12451)

                    Atsakydami į paklausimą („Dėl nenaudojamų inžinerinių tinklų sklype“), informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija statybos valstybinę priežiūrą vykdo vadovaudamasi Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas), konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse, patvirtintose Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal šių taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo.

Paklausime keliami klausimai dėl fiziniam asmeniui nuosavybės teise priklausančiame  žemės sklype esančių juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančių ar kitais pagrindais valdomų nenaudojamų inžinerinių tinklų pašalinimo: ar gali sklypo savininkas ir kokiu pagrindu juos išardyti; kokias teises ir pareigas turi inžinerinių tinklų savininkas ar valdytojas? Tačiau nenurodoma, ar inžineriniai tinklai nutiesti privačiam asmeniui priklausančiame sklype nustatytame ir įregistruotame atitinkamo turinio servitute, ar minimų inžinerinių tinklų statyba nustatyta tvarka užbaigta ir jie bei daiktinės teisės į juos įregistruotos Nekilnojamojo turto registre, todėl konsultaciją teikiame, laikydami, kad šie veiksmai atlikti.

          Pateikiame su paklausimu susijusias statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatas ir nuomonę dėl jų taikymo.

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 2 straipsnio 51 dalyje apibrėžta, kad statinio griovimas – statybos rūšis, kurios tikslas – suardyti (išmontuoti) visas statinio konstrukcijas (išskyrus statinio rekonstravimui ar kapitaliniam remontui priskirtinus statybos darbus).

          Privalomi reikalavimai statytojo teisei įgyvendinti įtvirtinti Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalyje, nurodant, kad statytojo teisė įgyvendinama, kai:

          1) statytojas žemės sklypą (teritoriją), kuriame (kurioje) statomas statinys, valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais; šis reikalavimas netaikomas aplinkos ministro nustatytais atvejais, kai nėra suformuoti žemės sklypai (atnaujinant (modernizuojant) pastatus, atliekant statinio kapitalinį ar paprastąjį remontą ir pan.);

          2) statytojas turi statybą leidžiantį dokumentą (kai jis privalomas);

          3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais – statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais.

          Šio straipsnio 5 dalyje imperatyviai nustatyta, kad jeigu statytojas neatitinka šio straipsnio 2 dalyje nustatyto bent vieno privalomojo reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti, statyba yra draudžiama.

          Atvejai, kada pastatytas statinys nugriaunamas, nurodyti Statybos įstatymo 40 straipsnyje[1].

          Statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalyje nustatytos statinių naudotojų pareigos, tarp kurių ir statinių naudotojų pareiga suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti statinius, jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai (4 p.).

          Atsižvelgdami į pateiktas įstatymo nuostatas, manome, kad bendruoju atveju statiniai (pvz., inžineriniai tinklai) nugriaunami (išardomi) Statybos įstatymo 40 straipsnyje nurodytais atvejais (pvz., statinio savininko ar statytojo (užsakovo) noru). Žemės sklypo savininkas negali pašalinti kitų asmenų valdomų inžinerinių tinklų be šių asmenų sutikimo (neatitinka Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatyto reikalavimo statytojo teisei įgyvendinti). Tačiau įstatymai nedraudžia asmeniui reikalauti kitų asmenų pašalinti jo nuosavybės teise valdomo nekilnojamojo turto naudojimą ribojančias ar kitaip, jo manymu, jo interesus pažeidžiančias priežastis. Taip pat žemės sklypo savininkas dėl jo teisėtų interesų pažeidimo gali kreiptis į teismą.

          Jeigu inžinerinių tinklų savininkas ar valdytojas turi servituto teisę, jis ją gali įgyvendinti pagal servituto turinį. Inžinerinių tinklų savininkas ar valdytojas privalo suremontuoti, rekonstruoti arba nugriauti inžinerinius tinklus, jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei, sveikatai ar aplinkai, arba nugriauti kitais Statybos įstatymo 40 straipsnyje nurodytais atvejais.

          Informuojame, kad, vadovaujantis Statybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalies nuostatomis, statinių (išskyrus šios dalies 1, 2 ir 4 punkte nurodytus) naudojimo priežiūrą atlieka savivaldybių administracijos. Todėl dėl inžinerinių tinklų naudojimo ar netinkamos jų priežiūros galima kreiptis į vietos savivaldybės administraciją.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.