Ar galima komercinę veiklą vykdyti vienbučiame name (2018-11-21)

KLAUSIMAS

Prašau suteikti informacijos apie galimybe gyvenamosios paskirties (vieno buto) name vykdyti komercinę veiklą.

Numatoma statyti gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastatą ant žemės sklypo kurio: Daikto pagrindinė naudojimo paskirtis – kita; žemės sklypo naudojimo būdas – vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų namų teritorijos. Numatoma statyti dviejų aukštų pastatą kurio pirmame aukšte norima įrengti patalpas skirtas komercinei veiklai: maitinimo įstaigą (kavinė, restoranas, greito maisto restoranas), grožio salonas, parduotuvė, galima kita komercinė veikla susijusi su smulkiu verslu. Komercinių patalpų plotas neviršys 49 proc. viso pastato bendrojo ploto.

Norėčiau sužinoti, kokias komercines paslaugas galima ir draudžiama vykdyti tokios paskirties pastate. Ar galima įrengti greito maisto užkandinę, restoraną, kitas maitinimo įstaigas tokiose patalpose? Ar reikalingi papildomi leidimai tokioms patalpoms projektuoti gyvenamąjame name?

Komercinę veiklą vykdys namo gyventojai. Vykdoma veikla yra šeimos verslas.

ATSAKYMAS (2018-11-21, Nr. (9.12)-2D-16661)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Informuojame, kad Statinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 1178 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2018 m. sausio 24 d. nutarimo Nr. 85 redakcija), 1 punkte nustatyta, kad Statinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato gyvenamosios paskirties pastato ar jo patalpų ir negyvenamosios paskirties pastato ar jo patalpų naudojimo ne pagal paskirtį reikalavimus, o 3 punkte nustatyta, kad gyvenamosios paskirties vieno buto name ar jo patalpose nepakeitus paskirties, neįrengus papildomo įėjimo, nedarant žalos bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiam turtui (jei jis yra) ir gyvenamajai aplinkai, nepažeidžiant trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygų, galima ši Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriuje nurodytų rūšių veikla:

3.1. užsakomasis pardavimas paštu arba internetu (G47.91);

3.2. kompiuterių programavimo, konsultacinė ir susijusi veikla (J62.01; J62.02; J62.03; J62.09);

3.3. informacinių paslaugų veikla (J63.11; J63.12);

3.4. draudimo, perdraudimo ir pensijų kaupimo, išskyrus privalomąjį socialinį draudimą, veikla (K65);

3.5. pagalbinė finansinių paslaugų ir draudimo veikla (K66);

3.6. nekilnojamojo turto operacijos (L68);

3.7. teisinė ir apskaitos veikla (M69);

3.8. konsultacinė valdymo veikla (M70.21; M70.22);

3.9. architektūros veikla (M71.11);

3.10. inžinerijos veikla ir su ja susijusios techninės konsultacijos (M71.12; M71.12.10; M71.12.20; M71.12.30; 71.12.40);

3.11. fotografavimo veikla (M74.20);

3.12. vertimo raštu ir žodžiu veikla (M74.30);

3.13. ikimokyklinio amžiaus vaikų ugdymas (P85.10.10);

3.14. priešmokyklinio amžiaus vaikų ugdymas (P85.10.20);

3.15. pradinis ugdymas  (P85.20);

3.16. bendrasis vidurinis ugdymas (P85.31; P85.31.10; P85.31.20);

3.17. meninė kūryba (R90.03);

3.18. bibliotekų ir archyvų veikla (R91.01);

3.19. muziejų veikla (R91.02);

3.20. nesusijusio su apgyvendinimu socialinio darbo veikla (Q88);

3.21. kita stacionarinė globos veikla (Q87) (taikoma grupinio gyvenimo namų veiklai (Q87.30), bendruomeninių vaikų globos namų veiklai (Q87.90), savarankiško gyvenimo namų veiklai ( Q87.90));

3.22. švietimui būdingų paslaugų veikla (P85.60);

3.23. kvepalų ir tualeto priemonių gamyba (C20.42) (vieno buto name ar jo patalpose, jei šią veiklą vykdo ne daugiau kaip 5 žmonės ir nenaudojami Lietuvos Respublikos potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatyme nurodyti potencialiai pavojingi įrenginiai).

Tvarkos aprašo 5 punkte nustatyta, kad: „Viešbučių, administracinės, prekybos, kultūros, poilsio, paslaugų paskirties pastatuose ar patalpose, gyvenamosios paskirties vieno buto, dviejų butų, daugiabučiame (trijų ir daugiau butų) name atskirais nekilnojamojo turto objektais suformuotose viešbučių, administracinės, prekybos, kultūros, poilsio, paslaugų paskirties patalpose, nepakeitus jų paskirties, neįrengus papildomo įėjimo, nedarant žalos bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiam turtui (jei jis yra) ir gyvenamajai aplinkai, nepažeidžiant trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygų, galimos šios Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriuje nurodytos veiklos rūšys:

5.1. sportinė veikla (R93.1;R93.11; R93.12; R93.13);

5.2. kompiuterių ir asmeninių bei namų ūkio reikmenų taisymas (S95.11; S95.21; S95.22; S95.23; S95.24; S95.25; S95.29);

5.3. kirpyklų ir kitų grožio salonų veikla (S96.02);

5.4. kita, niekur nepriskirta asmenų aptarnavimo veikla (tatuiruočių ir papuošalų vėrimo studijų veikla) (S96.09);

5.5. sportinis ir rekreacinis švietimas (P85.51);

5.6. kultūrinis švietimas (P85.52);

5.7. vairavimo mokyklų veikla (P85.53);

5.8. kitas, niekur nepriskirtas švietimas (P85.59);

5.9. fizinės gerovės užtikrinimo veikla (turkiškų pirčių, saunų, garo vonių, soliariumų, liesėjimo ir lieknėjimo salonų, masažo kabinetų veikla) (S96.04);

5.10. tekstilės gaminių skalbimas ir (sausasis) valymas (S96.01);

5.11. Tvarkos aprašo 3.1–3.20 ir 3.22 papunkčiuose nurodytos veiklos rūšys; 

5.12. kvepalų ir tualeto priemonių gamyba (C20.42) (prekybos paskirties (tik vaistinėse) pastatuose, paslaugų paskirties (tik grožio salonuose) pastatuose, jei šią veiklą vykdo ne daugiau kaip 5 žmonės ir nenaudojami Lietuvos Respublikos potencialiai pavojingų įrenginių priežiūros įstatyme nurodyti potencialiai pavojingi įrenginiai);

5.13. bendrosios praktikos gydytojų veikla (Q86.21) (viešbučių paskirties pastatuose ar patalpose);

5.14. gydytojų specialistų veikla (Q86.22) (viešbučių paskirties pastatuose ar patalpose);

5.15. odontologinės praktikos veikla (Q86.23) (viešbučių paskirties pastatuose ar patalpose);

5.16. kita žmonių sveikatos priežiūros veikla (Q86.90), išskyrus medicinos laboratorijų (rentgeno laboratorijų ir kitų diagnostinio vizualizavimo centrų, kraujo analizės laboratorijų) veiklą; žmogaus lytinių lastelių, audinių bankų veiklą; įvairių rūšių greitosios pagalbos, įskaitant ir orlaivių transporto, veiklą (viešbučių paskirties pastatuose ar patalpose).“.

Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ (toliau – STR 2.02.09:2005) 13 punkte nustatyta, kad vienbučiame name name gali būti ir kitos patalpos, išskyrus nuodingųjų, ypač degių ir labai degių, sprogstamųjų medžiagų bei medžiagų, galinčių sudaryti sprogstamuosius mišinius sąveikoje su vandeniu ar deguonimi, parduotuves ar buities paslaugų bei gamybos patalpas, kuriose saugomos ar naudojamos šios medžiagos.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- gyvenamosios paskirties patalpose maitinimo paslaugų veikla negalima, o prekyba ir paslaugų veikla galima Tvarkos aprašo 3 punkte nustatytais atvejais;

- projektuojamame vieno buto gyvenamajame name pagal STR 2.02.09:2005 nuostatas gali būti numatytos maitinimo ir kitos paskirties patalpos, kurios turės būti suformuotos atskiru nekilnojamojo turto objektu. Tokio pastato statybai turi būti gautas statybą leidžiantis dokumentas. Kadangi maitinimo patalpoms keliami tam tikri higienos reikalavimai (higienos normos HN 15:2003 „Maisto higiena“), tai dėl jų taikymo išaiškinimo reikėtų kreiptis pagal kompetenciją į Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą prie Sveikatos apsaugos ministerijos.

Tuo pačiu pažymime, kad statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 5.1 papunktyje nustatyta, kad pastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirčiai. Kai pastatą sudaro įvairių paskirčių patalpos, suformuotos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, pastato paskirtis nustatoma tokia tvarka: pirmiausia nustatoma pastato paskirties grupė pagal didžiausią atskirų paskirties grupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, suminį bendrąjį plotą. Tada nustatomas paskirties grupės pogrupis pagal didžiausią visų tos paskirties grupės pogrupių patalpų, suformuotų ar numatomų suformuoti atskirais nekilnojamojo turto objektais, bendrąjį suminį plotą. Įvairių paskirčių patalpos, formuojamos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamaisiais daiktais, turi atitikti normatyvinių statybos techninių, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų teisės aktų joms nustatytus reikalavimus. 

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.