Ar pirtyje galima teikti sveikatingumo paslaugas (2018-03-27)

KLAUSIMAS

Planavau teikti sveikatingumo paslaugas pirtyje. Pirties pastatas registruotas nekilnojamojo turto 2010 metais. Daikto pagrindine naudojimo paskirtis - pagalbinio ūkio. Žemes sklypo pagrindine naudojimo paskirtis - kita, o naudojimo būdas - gyvenamosios teritorijos (mažaaukščių gyvenamųjų namų statybos). Pirties pastatas yra nesudėtingas statinys, užstatomas plotas neviršija 50 kv. m. Jame nėra nakvynes vietų. Pradėjus tvarkytis higienos pasą - leidimą pirties paslaugų veiklai, po objekto apžiūros ir dokumentų patikrinimo buvo nustatyta, kad paslaugos planuojamos teikti pirtyje-(priklausinyje), kurios patalpų paskirtis pagal Nekilnojamojo turto registro išrašą -pagalbinio ūkio neatitinka Lietuvos Respublikos visuomenes sveikatos priežiūros įstatymo 21 straipsnio 7 dalies 4 ir Taisyklių 44.4 punktą reikalavimų. Tokiu būdu, nežiūrint į tai, kad mano pirtis atitinka visus reikalavimus keliamus Higienos normos HN 39:20 I 6 , dėl nurodytų ypatybių negali gauti higienos paso-leidimo pirties paslaugoms teikti. Teigiama, kad pirtis turi atitikti STR 1.01.03:2017 ,,Statinių klasifikavimas" 7.4 papunktį paslaugų paskirties pastatai –skirti paslaugoms teikti ir buitiniam aptarnavimui. Prašau suteikti informaciją, kaip galima pakeisti pirties statinio naudojimo paskirtį mano atveju. Į kokias institucijas būtina kreiptis ir kokius dokumentus pateikti.

ATSAKYMAS (2018-03-27, Nr. (9.12)-2D-4043)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 22 dalyje nustatyta, kad teritorijos naudojimo reglamentas – vietovės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendiniuose nustatyta teritorijos naudojimo ir apsaugos nuostatų, veiklos teritorijoje plėtojimo reikalavimų ir apribojimų visuma.

Teritorijų planavimo įstatymo 18 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad detaliuosiuose planuose pagal Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisykles detalizuojant savivaldybės lygmens bendrąjį planą ir (ar) vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas, nustatomas fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms privalomas teritorijos naudojimo reglamentas, teritorijos naudojimo tipas, atitinkantis vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas, arba konkreti pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, konkretūs žemės naudojimo būdai, o 5 dalyje nustatyta, kad konkretūs žemės sklypo ar jo dalies žemės naudojimo būdai pagal detaliajame plane patvirtintą teritorijos naudojimo tipą nustatomi tvirtinant detalųjį planą, o kitais galimais žemės naudojimo būdais keičiami savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu Vyriausybės nustatyta tvarka informuojant visuomenę.

Statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ nustatyta, kad:

„7.4. paslaugų paskirties pastatai – skirti paslaugoms teikti (tarp jų buities) ir buitiniam aptarnavimui: pirtys, grožio salonai, skalbyklos, taisyklos, remonto dirbtuvės, priėmimo − išdavimo punktai, autoservisai, plovyklos, laidojimo namai, krematoriumai ir kiti pastatai;“;

„7.17. pagalbinio ūkio paskirties pastatai – sodybų ūkio pastatai, pagalbinio ūkio pastatai (tvartai, daržinės, sandėliai, garažai, vasaros virtuvės, dirbtuvės, pirtys, kietojo kuro sandėliai (malkinės) ir panašiai, kurie tarnauja pagrindiniam daiktui;“.

Žemės naudojimo būdų turinio apraše (toliau – aprašas), patvirtintame Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 (Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. gruodžio 11 d. įsakymo  Nr. 3D-830/D1-920 redakcija), nustatyta:

(ištrauka)

Apraše pateikiama pastaba: „Vienam žemės sklypui gali būti nustatyti du ar daugiau konkrečių žemės naudojimo būdų, jeigu tai numatyta teritorijų planavimo dokumente ar žemės valdos projekte.“.

Žemės įstatymo 21 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą.

Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 6 punkte nustatyta, kad statybą leidžiantis dokumentas yra leidimas pakeisti statinio ar jo dalies paskirtį – keičiant ypatingojo ar neypatingojo pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirtį, kai atliekami statinio paprastojo remonto darbai arba neatliekami jokie statybos darbai.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad:

- žemės sklypo naudojimo paskirtis ir naudojimo būdas nustato, kokia veikla yra galima šiame žemės sklype. Paslaugų paskirties pastatai gali būti statomi Kitos paskirties žemės sklype, kuriam nustatytas naudojimo būdas Komercinės paskirties objektų teritorijos. Norėdami pakeisti statinio paskirtį į paslaugų paskirties pastatą ir tuo pačiu žemės sklype naudotis esamu gyvenamuoju namu ir kitais pagalbinio ūkio paskirties pastatais, turėtumėte kreiptis į savivaldybės administraciją dėl papildomo žemės naudojimo būdo (Komercinės paskirties objektų teritorijos) žemės sklypui nustatymo. Papildomas žemės sklypo naudojimo būdas galėtų būti nustatytas, jeigu tai numatyta savivaldybės bendrojo plano sprendiniuose;

- jeigu būtų nustatytas papildomas žemės sklypo naudojimo būdas Komercinės paskirties objektų teritorijos, tai nesudėtingojo statinio paskirties keitimui paklausime nurodytu atveju statybą leidžiančio dokumento nereikėtų, o duomenų pakeitimui Nekilnojamojo turto registre reikėtų pasirengti naują statinio kadastrinių duomenų bylą, kurioje būtų nurodyta nauja nesudėtingojo statinio paskirtis, užpildyti Deklaraciją apie statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) (kai statybą numatyta užbaigti etapais) statybos užbaigimą / statinio (-ių), jo (jų) dalies (-ių) / patalpos (-ų) paskirties pakeitimą apie paskirties pakeitimą ir kreiptis į Registrų centrą statinio duomenų pakeitimui.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.