Keičiama patalpos paskirtis – ar privalu pritaikyti žmonėms su negalia (2018-12-11)

KLAUSIMAI

1. Ar tikslinga iš fizinio asmens reikalauti, kai nekeičiama pagrindinė pastato paskirtis patalpas pritaikyti žmonėms su negalia?

2. Kokius reglamento STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ reikalavimus būtų privalu įgyvendinti keičiant pastate patalpų paskirtį tokiu atveju?

3. Kas turėtų finansuoti bendro naudojimo objektų pritaikymą specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, šiuo atveju?

ATSAKYMAS (2018-12-11, Nr. (9.12)-2D-17905)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Remiantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 27 straipsnio 10 dalies nuostatomis, šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4–12 punktuose nurodytų statinio projektų (12 p.: pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirties keitimo projektas – keičiant pastato (patalpos, patalpų) ar inžinerinio statinio paskirtį, kai atliekami statinio paprastojo remonto darbai arba neatliekami jokie statybos darbai) sprendinių atitiktį nustatytiems reikalavimams aplinkos ministro nustatyta tvarka tikrina ir Neįgaliųjų reikalų departamentas prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ar jo įgaliota institucija.

Statybos įstatymo 6 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta, kad, jeigu pastatuose ir inžineriniuose statiniuose statybos darbai vykdomi pagal statybos, rekonstravimo, pastato atnaujinimo (modernizavimo), kapitalinio remonto, supaprastintą statybos, supaprastintą rekonstravimo projektus, kapitalinio remonto aprašą, paprastojo remonto projektą ar paprastojo remonto aprašą statiniuose, kurių sąrašą tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, arba keičiama statinių paskirtis į šiame sąraše nurodytą paskirtį, tokius pastatus ir inžinerinius statinius būtina pritaikyti specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, vadovaujantis normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimais.

Šio įstatymo nuostatas detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ (toliau – STR 2.03.01:2001) 1 punkte nurodyta, kad Reglamentas nustato reikalavimus rengiant statinių, nurodytų reglamento 1 priede, statybos, rekonstravimo, pastato atnaujinimo (modernizavimo), kapitalinio remonto, supaprastintą statybos, supaprastintą rekonstravimo projektus, kapitalinio remonto aprašą, paprastojo remonto projektą ar paprastojo remonto aprašą arba keičiant statinių paskirtį į nurodytą reglamento 1 priede paskirtį. Atnaujinant (modernizuojant), rekonstruojant ar remontuojant reglamento 1 priede nurodytus statinius, reglamento nuostatos taikomos tik atnaujinimo (modernizavimo), rekonstravimo ar remonto metu pertvarkomoms statinio dalims, šiuo atveju sprendimas pritaikyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektus neįgaliųjų specialiesiems poreikiams priimamas Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 11 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka.

Atkreiptinas dėmesys, kad pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ nuostatas, įvairių paskirčių patalpos, formuojamos ar numatomos suformuoti atskirais nekilnojamaisiais daiktais, turi atitikti normatyvinių statybos techninių, normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų ir kitų teisės aktų joms nustatytus reikalavimus. Negyvenamosios paskirties patalpos gyvenamosios paskirties pastatuose turi būti atskirtos nuo kitos paskirties patalpų atitvaromis, turi turėti atskirus įėjimus ir atskirtas (atjungimo ventiliais, apskaitos prietaisais, sklendėmis ir pan.) inžinerines sistemas.

Statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ 170 punkte pažymėta, kad daugiabučių gyvenamųjų pastatų visi įėjimai į pastatus, pandusai, įėjimo į butus durys bei liftai projektuojami vadovaujantis STR 2.03.01:2001.

Inspekcijos specialistų nuomone, patalpų paskirties keitimo projekte numatant statinio paprastojo remonto darbus, STR 2.03.01:2001 nuostatos taikomos remonto metu pertvarkomai statinio daliai (šiuo atveju – paprastojo remonto darbais pertvarkomoms patalpoms (du butai ir bendrojo naudojimo koridoriai), įskaitant pertvarkomoje pastato dalyje esančius įėjimus į pastatą. Sprendimas pritaikyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektus (bendrojo naudojimo koridoriai, įėjimai į pastatą) neįgaliųjų specialiesiems poreikiams turi būti priimamas Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 11 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka.

Inspekcija neįgaliota vertinti statinio projektus privalančių tikrinti subjektų atstovų pastabų. Vadovaudamiesi Viešojo administravimo įstatymo 14 straipsnio 8 dalimi, Jūsų paklausimą persiunčiame Neįgaliųjų reikalų departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos ir prašome departamentą atsakyti į klausimus, susijusius su Lietuvos žmonių su negalia aplinkos pritaikymo asociacijos pastabomis dėl konkrečių STR 2.03.01:2001 reikalavimų taikymo, atsižvelgiant į Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo nuostatas. Atsakymo kopiją prašome pateikti Inspekcijai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.