Patalpų paskirties keitimo privalomumas (2022-01-18)

KLAUSIMAS

Ar norint užsiimti kūrybinių dirbtuvių ir kūrinių pardavimo veikla nurodytose kitos paskirties patalpose reikia pakeisti patalpų pagrindinę naudojimo paskirtį. Jei taip, prašau nurodykite į kokią paskirtį reikia pakeisti patalpų pagrindinę naudojimo paskirtį, norint jose vykdyti abi veiklas

ATSAKYMAS (2022-01-18, (9.12)2D-1002)

          Atsakydami į paklausimą pagal Inspekcijos kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija veiklą vykdo Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme apibrėžta apimtimi ir konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais.

          Paklausime keliami klausimai susiję su patalpų naudojimu tam tikrai veiklai, nevykdant statybos darbų. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo bendruoju atveju.

          Patalpų, suformuotų atskirais nekilnojamojo turto objektais, pagrindinės naudojimo paskirties paaiškinimai pateikti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534 „Dėl Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų patvirtinimo“, (toliau – Nuostatai) 4 priede. Pagal šio priedo 3 punktą, kitos paskirties patalpos – tai patalpos, kurių negalima priskirti jokiai šiame priede nurodytai paskirčiai.

          Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 47 straipsnio 1 dalyje įtvirtina, kad statinių naudotojai privalo naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, išskyrus Vyriausybės nustatytus atvejus ir tvarką.

          Gyvenamosios paskirties pastato ar jo patalpų ir negyvenamosios paskirties pastato ar jo patalpų naudojimo ne pagal paskirtį reikalavimai nustatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2011 m. spalio 12 d. nutarimu Nr. 1178 „Dėl Statinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtintameStatinio (jo patalpų) naudojimo ne pagal paskirtį atvejų ir tvarkos apraše (toliau – Tvarkos aprašas).

            Ekonominės veiklos rūšių klasifikatoriuje nurodytos veiklos rūšys, galimos gyvenamosios paskirties daugiabučiame (trijų ir daugiau butų) name atskirais nekilnojamojo turto objektais suformuotose kitos paskirties patalpose, nepakeitus jų paskirties, neįrengus papildomo įėjimo, nedarant žalos bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiam turtui (jei jis yra) ir gyvenamajai aplinkai, nepažeidžiant trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygų, išvardytos Tvarkos aprašo 5 punkte. Šioms veiklos rūšims priskirtos ir Tvarkos aprašo 3.1–3.20 ir 3.22 papunkčiuose nurodytos veiklos rūšys, tarp kurių – meninė kūryba (R90.03).

           Apibendrinant manytina, kad jeigu konkrečią numatomą veiklą galima priskirti veiklos rūšiai, kuri pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių patenka į Tvarkos aprašo 5 punkte nurodytas rūšis, tai tokią veiklą galima vykdyti daugiabučio namokitos paskirties patalpose, nepakeitus jų paskirties, neįrengus papildomo įėjimo, nedarant žalos bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiam turtui (jei jis yra) ir gyvenamajai aplinkai, nepažeidžiant trečiųjų asmenų gyvenimo ir veiklos sąlygų. Kitu atveju reikėtų pakeisti patalpų paskirtį pagal numatomą jose vykdyti veiklą, atsižvelgiant į Nuostatų 4 priede pateiktus paskirties paaiškinimus.

          Vadovaujantis Įstatymo 49 straipsnio 1 dalies nuostatomis, daugiabučių gyvenamųjų namų naudojimo priežiūrą atlieka savivaldybių administracijos. Kaip nustatyta šio straipsnio 2 dalyje, statinių naudojimo priežiūrą atliekantys viešojo administravimo subjektai tikrina, kaip statinių naudotojai vykdo šio įstatymo ir kitų Lietuvos Respublikos įstatymų bei teisės aktų nustatytus statinių techninės priežiūros ir naudojimo bei statinių saugos reikalavimus. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 21 punktą, statinių naudojimo priežiūra įstatymų nustatyta tvarka yra savarankiškoji (Konstitucijos ir įstatymų nustatyta (priskirta)) savivaldybių funkcija. Todėl dėl numatomos veiklos pagal Ekonominės veiklos rūšių klasifikatorių galimybės kitos paskirties patalpose ir poreikio konkrečiu atveju keisti patalpų paskirtį, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 11 straipsnio 4 dalimi, persiunčiame paklausimą ir prašome Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pagal kompetenciją atsakyti paklausėjai, atsakymo kopiją pateikiant Inspekcijai.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.