Apribojimai gamtinio karkaso teritorijoje (2018-04-19)

KLAUSIMAS

Prašome išaiškinti, kokie reikalavimai yra taikomi žemės ūkio įmonių, kurioms reikia turėti taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimus, statybai žemės ūkio paskirties sklypuose, patenkančiuose į gamtinio karkaso teritoriją? Atitinkami apribojimai reglamentuojami Gamtinio karkaso nuostatų 10 ir 11 punktuose.

ATSAKYMAS (2018-04-19, Nr. (9.12)-2D-5304)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Remiantis ***** rajono savivaldybės teritorijos bendruoju planu (toliau – bendrasis planas) dalis žemės sklypo (kadastrinis Nr. ***/*****:****), ******* k., ***** sen., ******r. (toliau – žemės sklypas) patenka į užstatytas teritorijas, dalis – į žemės ūkio paskirties žemę, o visas žemės sklypas – į gamtinio karkaso teritoriją.

Pagal Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašą, žemės sklypo naudojimo paskirtis – žemės ūkio, naudojimo būdas – kiti žemės ūkio paskirties žemės sklypai.

Bendrojo plano aiškinamajame rašte nurodyta, kad „ūkinė veikla gamtinio karkaso teritorijose gali būti vykdoma tik įvertinus šios veiklos poveikį gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei teisės aktų nustatyta tvarka, numačius ir įgyvendinus įvairiapuses priemones antropogeniniam poveikiui kompensuoti, gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei išsaugoti ar atkurti.“.

Saugomų teritorijų įstatymo 22 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad „gamtinio karkaso rekreacinės, miškų ūkio ir agrarinės paskirties teritorijose draudžiama statyti pramonės įmones, kurioms reikalingi taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimai, ir gyvenamuosius kvartalus. Leidžiama tokia veikla, kuri užtikrina kraštovaizdžio ekologinę pusiausvyrą ir ekosistemų stabilumą, atkuria pažeistas ekosistemas, yra vykdoma pagal teritorijų planavimo dokumentus.“.

Gamtinio karkaso nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010 m. liepos 16 d. įsakymu Nr. D1-624, (toliau – Nuostatai) 15 punkte nurodyta, kad gamtinio karkaso konservacinės, miškų, žemės ūkio ir kitos rekreacinės paskirties teritorijose draudžiama statyti pramonės įmones, kurioms reikalingi taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimai, formuoti kompaktiškai užstatytas teritorijas.

Vadovaujantis Nuostatų 5 punktu, gamtinio karkaso teritorijų apsaugos, naudojimo ir tvarkymo reikalavimus nustato 2 ir 3 punktuose nurodyti teisės aktai, Nuostatai, kompleksinio (bendrieji, detalieji planai) ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentai, gamtinio karkaso ir (ar) ekologinio tinklo formavimo schemos, atskirų saugomų teritorijų specialiojo planavimo dokumentai, kuriuose, vadovaujantis jų rengimo taisyklėmis, yra formuojamos arba pažymimos gamtinio karkaso struktūros.

Inspekcijos nuomone, paklausime minimų Nuostatų 10 ir 11 punktų nuostatos taikytinos keičiant žemės paskirtį iš žemės ūkio į kitą. Jūs klausiate, kokie reikalavimai taikomi žemės ūkio įmonių statybai žemės ūkio paskirties sklypuose, patenkančiuose į gamtinio karkaso teritoriją.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad iš esmės žemės ūkio įmonių, kurioms reikalingi taršos integruotos prevencijos ir kontrolės leidimai, statinių statyba žemės ūkio paskirties sklypuose, patenkančiuose į gamtinio karkaso teritoriją, nedraudžiama. Tačiau rengiant tokių statinių projektus būtina laikytis konkrečiu atveju taikytinų Nuostatų 2, 3, 5 ir 14 punktuose nurodytų gamtinio karkaso teritorijų apsaugos, naudojimo ir tvarkymo reikalavimus nustatančių teisės aktų ir bendrojo plano sprendinių (ūkinė veikla gamtinio karkaso teritorijose gali būti vykdoma tik įvertinus ūkinės veiklos poveikį gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei teisės aktų nustatyta tvarka, numačius ir įgyvendinus įvairiapuses priemones antropogeniniam poveikiui kompensuoti, gamtiniam kraštovaizdžiui ir biologinei įvairovei išsaugoti ar atkurti), taip pat nepažeisti žemės sklypui nustatytų specialiųjų žemės naudojimo sąlygų

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.