Ar laikinam, plėveliniam tuneliui reikalingas statybos leidimas (2023-02-10)

KLAUSIMAS

Virš auginamų kultūrų noriu įsirengti priedangas – plėvelinius tunelius, kurių plotis būtų 8 m, ilgis 50 m, aukštis 3,5 m. Tuneliai neturėtų pamatų, arkos įleidžiamos į žemę iki 50 cm gylio. Ant arkų uždengiama polietileno plėvelė, kuri pritvirtinama šniūrų pagalba.

Prašau išaiškinti, ar tokiems laikiniems, plėveliniams tuneliams reikalingi statybų leidimai, statant juos žemės ūkio paskirties žemės sklype, kaimo vietovėje, sklype, kuriame nėra jokių apribojimų.

ATSAKYMAS (2023-02-10, Nr. (9.12) 2D-2559)

Atsakydami į Jūsų paklausimą informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo (toliau – TP) ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų  nagrinėjimo, sprendimų priėmimo ir / ar išvadų teikimo. Todėl pateikiame tik su klausimais susijusį teisinį reguliavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

Klausimas: ,,ar laikinam plėveliniam tuneliui reikalingas statybos leidimas, jį statant žemės ūkio paskirties sklype kaimo vietovėje, kuriame nėra užregistruotų jokių apribojimų“

Statybos įstatymo 2 straipsnyje nustatyta:

84. Statinys – nekilnojamasis daiktas (pastatas arba inžinerinis statinys), turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 1.98 str. nustatyta, kad daiktai, kaip civilinių teisių objektai, skirstomi į kilnojamuosius ir nekilnojamuosius. Nekilnojamieji daiktai yra žemė ir kiti daiktai, kurie susiję su žeme ir kurių negalima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties bei iš esmės nesumažinus jų vertės (pastatai, įrenginiai, sodiniai ir kiti daiktai, kurie pagal paskirtį ir prigimtį yra nekilnojamieji). Daiktai, kuriuos galima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties ir iš esmės nesumažinus jų vertės, laikomi kilnojamaisiais, jeigu įstatymai nenustato ko kita.

Vertinant konkretų objektą, reikia įvertinti, ar jis pastatomas statybos vietoje atliekant statybos darbus, ar atvežtas (surinktas) gamykloje pagamintas gaminys (tokiu atveju reikėtų žiūrėti, kas nurodyta gamintojo pateikiamoje techninėje dokumentacijoje (statinys (pastatas) ar kilnojamasis daiktas), ar jį perkeliant į kitą vietą jis prarastų naudojimo paskirtį ir sumažėtų jo vertė.

Statybos įstatyme įtvirtinta statinio apibrėžtis suponuoja, kad objektas laikytinas statiniu, jei jis atitinka visas šias sąlygas:

1) yra nekilnojamasis daiktas, kurio negalima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jo paskirties bei iš esmės nesumažinus jų vertės;

 2) turi laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje;

 3) sukurtas atliekant statybos darbus.

Apibendrindami tai, kas išdėstyta aukščiau, manome, kad paklausime nurodytas ,,plėvelinis tunelis“ būtų laikytinas statiniu tuo atveju, jeigu jis atitiktų visas tris pirmiau statinio apibrėžimui nurodytas sąlygas.

Kilnojamiesiems daiktams Statybos įstatymo nuostatos netaikomos, t.y. statybos leidimai jų pastatymui neišduodami. 

Atkreiptinas dėmesys į tai, kad pagal Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 21 straipsnio 7 punktą žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo savo naudojamuose žemės sklypuose vykdant ūkinę ir kitą veiklą nepažeisti gretimų žemės sklypų savininkų ar naudotojų ir gyventojų teisių ir įstatymų saugomų interesų.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.