Ar padalijant žemės sklypą būtų panaikinamas SLD galiojimas (2019-03-12)?

KLAUSIMAS

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878 patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas“ 49.2 p. teigia, jog Savivaldybės administracija arba Inspekcija statybą leidžiantį dokumentą IS „Infostatyba“ pažymi negaliojančiu, kai pakeitus pakeitus žemės sklypo matmenis jį padalijus į atskirus žemės sklypus, sujungus žemės sklypus, atlikus žemės sklypų perdalijimą (amalgamaciją), jei dėl to pažeidžiami leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai ir kiti teisės aktai.

Mūsų nagrinėjamame 1,32 ha ploto žemės sklype, esančiame kaime, yra parengtas kaimo plėtros projektas bei gauti gyvenamojo namo su kaimo turizmo pastatais statybos leidimai. Visi pastatai yra suregistruoti VĮ Registrų centre. Tačiau gyvenamasis namas bei vienas kaimo turizmo pastatas kol kas yra registruoti nepilnos statybos, t.y. nėra 100 proc. baigta šių dviejų pastatų statyba.

Tačiau patvirtinus ******** rajono savivaldybės teritorijos bendrąjį planą, nagrinėjamame žemės sklype atsirado galimybė pakeisti sklypo paskirtį bei nustatyti Vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos naudojimosi būdą. Naudojantis šia galimybe, žemės sklypo savininkas pageidauja sklypą padalinti į du mažesnius sklypus, suformuojant vieną 0,2 ha ploto kitos paskirties žemės sklypą, nustatant jam Vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos naudojimosi būdą (šiame sklype stovėtų 200 kv.m. ploto nepilnai užbaigtos statybos gyvenamasis namas), bei likusią ploto dalį (1,12 ha ploto) paliekant žemės ūkio paskirties (šiame sklype liktų 1 esamas 200kv.m. ploto nepilnai užbaigtos statybos kaimo turizmo pastatas bei 3 pilnai pastatyti ir registruoti kaimo turizmo pastatai, kurių plotai yra tokie:192, 94, 175 kv.m.).

Dabar žemės ūkio paskirties žemės sklype yra numatytas 42 proc. užstatymo tankumas. Padalijus sklypą, naujai suformuotam kitos paskirties sklypui būtų nustatomas 22,5 proc, maksimalus užstatymo tankis, į kurį gyvenamasis namas pilnai tilptų, o žemės ūkio paskirties sklype likę esami pastatai taipogi neviršytų maksimaliai galimo užstatymo tankumo sklype.

Prašome paaiškinti ar tokiu atveju, šiems namams statybos leidimai būtų pažymimi kaip negaliojantys. Taipogi prašome patikslinti kaip skaičiuojama, ar dalijant sklypą yra pažeidžiami leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai ir kokiais atvejais yra galimybė padalijus sklypą užbaigti pradėtą statybą.

ATSAKYMAS (2019-03-12, Nr. (9.12)- 2D-3354)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 str. 23 d. nustatyti atvejai, kada statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) galiojimas panaikinamas, iš kurių vienas, susijęs su paklausime nurodytomis aplinkybėmis – „viešojo administravimo subjekto, išdavusio šio straipsnio 1 dalies 1–7 punktuose nurodytus statybą leidžiančius dokumentus, sprendimu šiais atvejais: jeigu, pakeitus esminius statinio projekto sprendinius, šis subjektas išdavė naują statybą leidžiantį dokumentą; jeigu buvo pakeisti žemės sklypo matmenys jį padalijant į atskirus žemės sklypus, sujungiant žemės sklypus, atlikus žemės sklypų perdalijimą (amalgamaciją) ir dėl to pažeidžiami leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai ir kiti teisės aktai“.

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 str. atitinkamai 39 d. ir 40 d. pateiktos sąvokos: užstatymo intensyvumas – visų pastatų antžeminės dalies patalpų, įskaitant cokolinių aukštų ir naudojamų pastogių patalpas, bendrojo ploto sumos santykis su žemės sklypo plotu; užstatymo tankis – pastatų ir turinčių stogą inžinerinių statinių antžemine dalimi užstatomo ploto, nustatomo pagal išorinių sienų ar kitų atitvarų projekciją į žemės paviršių, santykis su žemės sklypo plotu.

Taigi SLD galiojimas nagrinėjamoje situacijoje būtų panaikinamas tuo atveju, jeigu žemės sklypuose, suformuotuose padalijus žemės sklypą, būtų pažeisti teritorijų planavimo dokumentais nustatyti leidžiami žemės sklypo užstatymo rodikliai (leistinas žemės sklypų užstatymo tankis, užstatymo intensyvumas) ir kiti teisės aktai. Užstatymo rodikliai yra santykiniai dydžiai, kurie, pakeitus žemės sklypo plotą, savaime nepakinta, t. y. jie nustatomi pagal Įstatymo 2 str. 39 d. ir 40 d. nurodytus principus.

Jeigu padalijus žemės sklypą SLD galiojimas nepanaikinamas, statinių statybos žemės sklypuose, suformuotuose padalijus šį žemės sklypą, užbaigimo procedūrų metu pateikiamas šis SLD, žemės sklypo padalijimą patvirtinantys dokumentai ir pakoreguotas (-i) statinio projektas (-ai), kurio (-ių) sprendiniais būtų užtikrinta, jog teritorijų planavimo dokumentuose nustatyti leidžiami užstatymo rodikliai (vertinant kiekviename atskirame sklype) ir kiti teisės aktai nepažeisti.

Primename, kad, vadovaujantis Statybos įstatymo 16 str.  5 d. nuostatomis, projektuotojas, pasirašydamas statinio projektą, prisiima atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų (tarp jų – teritorijų planavimo dokumentų), normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.