Ar pagrįstai reikalaujama kaimo plėtros projekto (2019-03-25)?

KLAUSIMAS

VTPSI 2018 05 14 informacijoje skelbta : ..." Nuo 2014 metų sausio 1 d. įsigaliojus naujai Teritorijų planavimo įstatymo redakcijai, norint statyti ūkinius statinius nebėra privalomumo rengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą ...žemės ūkio veiklai reikalingų statinių vietai parinkti, išskyrus atvejus, kai savivaldybės lygmens bendrajame plane ir (ar) vietovės lygmens bendrajame plane nustatytas sprendinys, kad tokius statinius galima statyti tik pagal kaimo plėtros žemėtvarkos projektus."...

******* rajono bendrajame plane tokio sprendinio nėra.

Pateikėme prašymą spec. reikalavimams (registracijos Nr.*************.

Prašymas atmestas su pastaba: "1 ****** r. sav. terit. Bendrojo plano aiškinamajame rašte pažymėta, kad „reglamentai gali būti nustatomi rengiant vietovės lygmens kompleksinio arba specialiojo teritorijų planavimo dokumentus arba išduodant...reikalavimus techniniam projektui parengti".Reglamentų lentelėje nurodyta, kad „g. būti kuriami nauji ūkiai teisės aktų nustatyta tvarka. LR Žemės įstat. 39 str. 1 d. 3 p. nurodyta, kad žemės ūkio paskirt. žemėje statinių statybai reikia parengti kaimo plėtros žemėtvarkos projektą. "

Prašome atsakyti, ar pagrįstai reikalaujama kaimo plėtros projekto.

ATSAKYMAS (2019-03-25, Nr. (9.12)- 2D-3960)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 straipsnio 2 dalimi,  teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą kaimo plėtros žemėtvarkos projektų rengimo atvejais atlieka Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos. Žemės ūkio ministerija yra ne kartą pareiškusi nuomonę, kad pagal nuo 2014 m. sausio 1 d. galiojantį teritorijų planavimo reglamentavimą žemės ūkio veiklai skirtiems statiniams statyti privalomumo rengti kaimo plėtros žemėtvarkos projekto nėra, jeigu tik savivaldybės lygmens bendrajame plane ir (ar) vietovės lygmens bendrajame plane nėra nustatytas sprendinys, kad tokius statinius galima statyti tik pagal kaimo plėtros žemėtvarkos projektus (Žemės ūkio ministerijos 2016-03-02 rašto Nr. 3JA-85 (8.14) kopija pridedama). Remiantis šia nuomone viešai paskelbta ir Jūsų minima Inspekcijos informacija.

Atkreiptinas dėmesys, kad vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnio 19 ir 20 punktų nuostatomis, teritorijų planavimas, savivaldybės bendrojo plano ar savivaldybės dalių bendrųjų planų ir detaliųjų planų sprendinių įgyvendinimas, specialiųjų architektūros reikalavimų nustatymas ir statybą leidžiančių dokumentų išdavimas įstatymų nustatyta tvarka yra savarankiškosios (Konstitucijos ir įstatymų nustatytos (priskirtos)) savivaldybių funkcijos. Šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkte pažymėta, kad įgyvendindamos šias funkcijas, savivaldybės turi Konstitucijos ir įstatymų nustatytą sprendimų iniciatyvos, jų priėmimo ir įgyvendinimo laisvę ir yra atsakingos už savarankiškųjų funkcijų atlikimą.

Atsižvelgiant į šias įstatymų nuostatas, manytina, jog nesant bendrajame plane konkretaus (aiškaus) sprendinio, nustatančio, kad žemės ūkio paskirties žemėje statinius galima statyti tik pagal kaimo plėtros žemėtvarkos projektus, statyba gali būti vykdoma pagal savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinius, vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnio ir Statybos įstatymo nuostatomis. Tačiau aiškinti konkrečių savivaldybės teritorijos bendrojo plano sprendinių turinį ir priimti galutinį sprendimą dėl jų taikymo ir įgyvendinimo sąlygų, vadovaujantis Vietos savivaldos įstatymo 5 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, turi teisę savivaldybės administracija.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.