Ar privaloma laikytis specialiųjų žemės naudojimo sąlygų neįregistruotų Nekilnojamojo turto registre (2019-04-18)?

KLAUSIMAS

Man nuosavybės teise priklauso žemės ūkio paskirties žemės sklypas. Nors Registrų centro išraše nenumatytos jokios specialiosios sąlygos, Geoportale man priklausantis sklypas patenka į žvyro karjerui išžvalgytą teritoriją, o pasiskambinus į Geologijos tarnybą informavo, kad man taikytini ribojimai aprašyti LRS vyriausybės 1992 metų gegužės 12 dienos nutarimo Nr. 343 skyriuje Nr. 23.

Minimame skyriuje nenumatytas draudimas statyti I ar II grupės nesudėtinguosius statinius, tai darau išvadą, kad statyti galiu. Visgi noriu Jūsų paprašyti patikslinti ar įvardintą situaciją interpretuoju teisingai.

ATSAKYMAS (2019-04-18, Nr. (9.12)- 2D-5335)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Nr. 343 (toliau – Naudojimo sąlygos), 101 punkte nustatyta, kad „išžvalgytuose naudingųjų iškasenų telkiniuose, kurių ištekliai patvirtinti, ir prie jų esančiuose perspektyviuose naudingųjų iškasenų plotuose žemės savininkui, naudotojui draudžiama:

101.1. statyti gyvenamuosius namus, gamybinius statinius, įrenginius;

101.2. kasti naudingąsias iškasenas, išskyrus kasamas savo reikmėms.“

Paklausime nenurodėte, kokios paskirties nesudėtinguosius pastatus norėtumėte statyti, todėl informuojame, kad vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ nuostatomis, statiniai skirstomi, ne tik pagal kategoriją (nesudėtingieji – I ir II grupės, neypatingieji, ypatingieji), bet ir pagal jų naudojimo paskirtį (pavyzdžiui, gyvenamieji vieno ar dviejų butų, negyvenamieji – gamybos, pramonės paskirties pastatai, inžineriniai statiniai ir t.t.).

Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimo Nr. 343 2.3 papunktyje nurodyta, kad žemės sklypams nustatytos specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos įrašomos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registrą Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 22 straipsnio ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, nustatyta tvarka.

Žemės įstatymo 22 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotam žemės sklypui (ar jo daliai) taikomos papildomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registrą įrašomos (esamos panaikinamos), jeigu jos nustatomos patvirtinus naują teritorijų planavimo dokumentą, žemės valdos projektą, žemės savininko, valstybinės ar savivaldybės žemės patikėtinio rašytiniu sutikimu. Šio straipsnio 12 dalyje pažymėta, kad nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos konkrečiam žemės sklypui taikomos nuo jų įrašymo į Nekilnojamojo turto registrą.

Sistemiškai vertindami pirmiau nurodytas teisės aktų nuostatas manome, kad:

- statybą reglamentuojančiuose teisės aktuose nėra nustatyto privalomumo laikytis Naudojimo sąlygų 101 punkte reglamentuotų apribojimų, jeigu ši specialioji sąlyga nėra įregistruota Nekilnojamojo turto registre ir (ar) nustatyta teritorijų planavimo dokumentu / žemės valdos projektu. Tuo atveju, jeigu specialioji sąlyga nustatyta teritorijų planavimo dokumentu ar žemės valdos projektu privaloma ją įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.

- jei žemės sklypui taikomi Naudojimo sąlygų 101 punkte nustatyti apribojimai, tai privaloma jų laikytis atsižvelgiant į planuojamo statyti statinio paskirtį, nepriklausomai nuo jo kategorijos.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.