Ar statytojo reikalavimas savininkui kompensuoti vamzdyno pakeitimo išlaidas nurodytomis aplinkybėmis yra pagrįstas (2020-10-23)

KLAUSIMAS

Trumpai apie susiklosčiusią situaciją:

• statytojas ėmė projektuoti statinį ant savininkui priklausančių inžinerinių tinkle (vandentiekio).

• statinio projektavimo metu savininkas išdavė statytojui projektavimo sąlygas, jog reikia pakeisti esamus vandentiekio vamzdžius kitais, nes esami vandentiekio tinklai neatlaikys statomo statinio apkrovų ir iškils vamzdyno eksploatavimo problemų.

• Statytojas įgyvendino savininko išduotas projektavimo sąlygas – pakeitė senus vamzdžius naujais vamzdžiais.

• Statytojas pastatė statinį ant savininkui priklausančių inžinerinių tinklų, tačiau vėliau statytojas ėmė reikšti pretenzijas, jog savininkas kompensuotų jo išlaidas už vamzdyno pakeitimą.

• Savininkas pareiškė statytojui, kad nesutinka su reikalavimu. Nurodė, jog pagal Statybos įstatymo 6 str. 4 d. jis turi teisę reikalauti, kad naujas statinys būtų pastatytas taip, kad nepakenktų savininko interesams eksploatuoti vandentiekį.

Prašome Jūsų įstaigos suteikti konsultaciją/ pateikti nuomonę, ar statytojo reikalavimas savininkui kompensuoti vamzdyno pakeitimo išlaidas aukščiau nurodytomis aplinkybėmis yra pagrįstas.

ATSAKYMAS (2020-10-23, Nr. (9.12)- 2D-15359)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, nustatyta tvarka. Šių taisyklių 4.1 p. nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Todėl teikiame nuomonę tik dėl paklausime nurodytos situacijos atveju taikytinų teisės aktų nuostatų.

Pažymėtina, jog galiojantys teisės aktai nenumato paklausime minimų projektavimo sąlygų išdavimo. Statybos įstatyme yra numatytas prisijungimo prie inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų sąlygų išdavimas tuo atveju, jei norima prijungti statytojo inžinerinius tinklus ar susisiekimo komunikacijas prie kitiems savininkams priklausančių inžinerinių tinklų ar susisiekimo komunikacijų. Atsižvelgdami į Jūsų paklausime pateiktus duomenis (paklausime nenurodoma, kad norima prisijungi prie Jums priklausančių inžinerinių tinklų), atsakome manydami, kad nurodyta situacija susijusi su Lietuvos Respublikos specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatyme (toliau – Įstatymas) numatytomis specialiosiomis žemės naudojimo sąlygomis vandens tiekimo ir nuotekų, paviršinių nuotekų tvarkymo infrastruktūros apsaugos zonose.

Įstatymo 42 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad vandens tiekimo vamzdynų, įrengiamų iki 2,5 metro gylyje, apsaugos zona – išilgai vamzdyno trasos esanti žemės juosta, kurios ribos yra po 2,5 metro į abi puses nuo vamzdyno ašies, po šia juosta esanti žemė bei vanduo virš šios juostos. Specialiosios sąlygos pirmiau paminėtoje vandens tiekimo vamzdynų apsaugos zonoje nustatytos Įstatymo 43 straipsnyje. Tarp jų ir šio straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatyta sąlyga, kad vandens tiekimo ir nuotekų, paviršinių nuotekų tvarkymo infrastruktūros apsaugos zonose, Statybos įstatyme, Teritorijų planavimo įstatyme ar aplinkos ministro nustatyta tvarka negavus šios infrastruktūros savininko ar valdytojo pritarimo (derinimo) projektui ar numatomai veiklai, draudžiama statyti, rekonstruoti, griauti statinius. Remiantis šio straipsnio 3 dalimi, vandens tiekimo ir nuotekų, paviršinių nuotekų tvarkymo infrastruktūros savininkas ar valdytojas nepritaria projektui ar numatomai veiklai, jeigu šio straipsnio 2 dalyje nurodyti darbai pažeis vandens tiekimo ir nuotekų, paviršinių nuotekų tvarkymo infrastruktūros techninės saugos reikalavimus ir (ar) kels pavojų aplinkai, žmonių turtui, jų gyvybei ar sveikatai.

Atsižvelgdami į minėtas Įstatymo nuostatas, ir į tai, kad nei Įstatymas, nei kiti statinių statybą reglamentuojantys teisės aktai nenustato vandens tiekimo ir nuotekų, paviršinių nuotekų tvarkymo infrastruktūros savininkų pritarimo (derinimo) projektui sąlygų, manome, kad inžinerinių tinklų (vandentiekio) savininkas ir statytojas tarpusavio susitarimu turi nuspręsti, kokiomis sąlygomis (įskaitant sąlygą dėl vamzdyno pakeitimo bei su tuo susijusių išlaidų apmokėjimo) pritariama statinio projektui. To nepadarius arba nesilaikant susitarimo (jeigu jis pasirašytas) sąlygų, bet kurios šalies pretenzijų pagrįstumas gali būti vertinamas civilinius santykius reglamentuojančių teisės aktų nustatyta tvarka.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.