Bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniai. Kokie tai statiniai (2019-04-24)?

KLAUSIMAS

Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 (toliau – Specialiosios sąlygos) 33 punkte, be kita ko, numatyta, kad Nustatomi šie minimalūs atstumai nuo skystojo kuro degalinių kolonėlių ir požeminių rezervuarų iki mokyklų, ikimokyklinių ugdymo įstaigų, asmens ir visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų, bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statinių, 1–2 butų gyvenamųjų namų, daugiabučių gyvenamųjų namų sienų artimiausių taškų – 50 metrų.

Tačiau nei Specialiosiose sąlygose nei kituose galiojančiuose teisės aktuose nėra detalizuojama kas yra 33 punkte paminėti bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniai. Tokia sąvoka ne tik nėra įtvirtinta, tačiau net nėra naudojama jokiuose kituose teisės aktuose, todėl nėra aiškus joks tikslus apibrėžimas ir kriterijai, pagal kuriuos statiniai turėtų būti priskiriami prie šios kategorijos. Atsižvelgiant į tai yra siekiama gauti išaiškinimą, pagal kokius kriterijus ir teisės aktus yra nustatoma kokie statiniai yra priskiriami bendro naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniams.

Statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“, patvirtintame Aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1 – 713 (toliau – Reglamentas), yra įtvirtintas statinių klasifikavimas pagal jų paskirtį. Reglamente įtvirtina, kad statiniai skirstomi į pastatus ir inžinerinius statinius, o pastatai skirstomi į grupes – gyvenamieji ir negyvenamieji pastatai (Reglamento 5 punktas), kurie dar pagal Reglamento 6 ir 7 punktus papildomai skirstomi į pogrupius pagal jų naudojimo paskirtį. Prašome nurodyti kokios grupės ir pogrupio pastatai vadovaujantis  Reglamentu yra (gali būti) laikomi bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniais. Taip pat prašome paaiškinti ar pastato priskyrimas bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniams priklauso tik nuo tokio pastato priklausimo tam tikrai pastatų grupei ir pogrupiui pagal Reglamentą? Ar taikomi ir papildomi kriterijai, pavyzdžiui minimalus žmonių, galinčių būti pastate, kiekis, ar minimalus pastato plotas, kad tai būtų laikoma žmonių susitelkimo pastatu?

Atsižvelgiant į aptartą situaciją kyla klausimas kaip ir kokiais kriterijais vadovaujantis turėtų būti aiškinama Specialiųjų sąlygų 33 punkte nurodyta sąvoka bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniai, todėl prašome pateikti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos oficialią nuomonę dėl Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 33 punkte įtvirtintos sąvokos bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniai apibrėžimo ir paaiškinti kokiais kriterijais ir teisės aktais vadovaujantis statiniai turėtų būti priskiriami bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniams.

ATSAKYMAS (2019-04-24, Nr. (9.12)- 2D-5556)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad šiuo klausimu nuomonę 2018-02-09 raštu Nr. (14-5)-D8-883 yra pateikusi valstybės politiką statybos srityje formuojanti Aplinkos ministerija. Ministerijos nuomone, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 patvirtintų Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų 33 punkte vartojamas terminas „bendrojo naudojimo (žmonių susitelkimo) statiniai“ atitinka galiojančio Statybos įstatymo 2 straipsnio 110 dalyje nustatytų viešųjų pastatų sąvoką.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.