Dėl detaliajame plane vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas nustatymo (2022-02-07)

KLAUSIMAS

   Prašome Jūsų išaiškinimo tokiu teritorijų planavimo klausimu.

   Detaliuoju planu planuojama teritorija patenka į savivaldybės bendrojo plano funkcinę zoną, kurioje gyvenamosioms teritorijoms nustatytas vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas.

Teritorijų planavimo normose konkrečiai toks vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas nėra nustatytas, tačiau teritorijų planavimo normų I skirsnio „Užstatymo tipai“ 31.8 papunktyje numatyta, kad galimi kiti užstatymo tipai.

   Ar gali planuojamai vienbučių ir dvibučių namų gyvenamųjų namų teritorijai būti parinktas savivaldybės bendrajame plane numatytas vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas?

ATSAKYMAS (2022-02-07, Nr. 2D-2324)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Klausiate „Ar gali planuojamai vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijai būti parinktas savivaldybės bendrajame plane numatytas vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas.“

Pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 2 str. 41 d. užstatymo tipas – vietovės lygmens bendruosiuose ir detaliuosiuose planuose nustatoma teritorijos urbanistinė kategorija, apimanti teritorijai būdingą ir (ar) galimą pastatų ir erdvių išdėstymo struktūros ir parametrų visumą.

   Teritorijų planavimo normų, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-7 (toliau – Normos), 31 p. nustatyti galimi užstatymo tipai (vienbutis blokuotas; užstatymas, perimetrinis; užstatymas; laisvo planavimo užstatymas; aukštybinis užstatymas; atskirai stovintys pastatai (pavienis užstatymas); pramonės ir inžinerinės infrastruktūros teritorijų užstatymas; galimi ir kiti teritorijų užstatymo tipai).

   Pažymėtina, kad Teritorijų planavimo erdvinių duomenų specifikacijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. D1-1009 (toliau – Specifikacija), kuri nustato kompleksinio ir specialiojo teritorijų planavimo dokumentų (toliau – TPD) sprendinių erdvinių duomenų (toliau – TPD erdviniai duomenys), teikiamų į Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinę sistemą (toliau – TPDRIS) ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registrą (toliau – Registras) turinį, juos sudarančių erdvinių objektų kodavimą ir grupavimą, privalomus ir rekomenduojamus šių objektų atributus, jų klasifikavimo principus, TPD erdvinių duomenų struktūrą ir jų sudarymo principus, 14 lentelėje „Teritorijos užstatymo tipų klasifikatorius – UZST_TIP“ nustatytos užstatymo tipo reikšmės, kurios analogiškos Normų 31 p. nurodytoms.

   Atkreiptinas dėmesys, kad Normų 31 p. ir Specifikacijos 14 lentelėje nėra nustatyto užstatymo tipo „vienbutis ir dvibutis užstatymas“.

   Informuojame, kad į TPDRIS ir Registrą yra teikiami dviejų tipų (vektoriniai ir rastriniai) TPD erdviniai duomenys 1994 m. Lietuvos koordinačių sistemoje LKS-94: vektoriniai TPD erdviniai duomenys perduodami duomenų formato byla, skirta geometrijai ir susietai atributikai saugoti (toliau – SHP byla) arba kompiuterinio projektavimo programų dvejetainiu duomenų formatu, skirtu vektoriniams duomenims ir tekstinei informacijai saugoti (DWG byla) ir rastriniai duomenys perduodami tiff (GeoTIFF) duomenų formato bylomis.

   Pagal TPĮ 2 str. 28 d. TPD sprendinys – grafiškai ir raštu išreikštas teritorijų planavimo uždavinių sprendimo rezultatas.

   Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, manome, kad, jeigu savivaldybės bendrojo plano funkcinėje zonoje nustatytas vienbutis ir dvibutis užstatymo tipas, rengiant detaliojo plano sprendinius gali būti numatytas vienbutis ir / ar dvibutis užstatymas, tačiau užstatymo tipą siūlome pasirinkti – „Kita“, atsižvelgiant į Normų 31 p. ir Specifikacijos 14 lentelę. Pažymėtina, kad nurodžius užstatymo tipą „Kita“, detaliojo plano sprendiniuose turi būti išsamiai aprašytas užstatymo tipo „Kita“ turinys. Todėl rengiant detaliojo plano sprendinius vektoriniuose TPD erdviniuose duomenyse reglamentinėje zonoje, pasirinkus užstatymo tipą „Kita“ papildomai skiltyje „Aprašymas (papildomi reikalavimai)“ turi būti suvedama tekstinė informaciją, kuri detalizuoja ir nurodo, koks užstatymas planuojamas teritorijoje. Taip pat ši informacija turi būti nurodyta detaliojo plano rastriniame brėžinyje (pagrindiniame TPD sprendinių brėžinyje tiff formatu) ir aiškinamajame rašte.

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.