Dėl susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo specialiųjų planų atitikimo bendrųjų planų sprendiniams (2023-02-22)

KLAUSIMAS

Prašome išaiškinti, kokia tvarka ir kada turi būti vykdomas Bendrojo plano koregavimas ar keitimas, kad būtų galima užbaigti savivaldybės teritorijos A, B ir C kategorijų gatvių ribų susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo specialaus plano planavimo procesą, jeigu, rengiant šį specialųjį planą, paaiškėja, kad tikslinga koreguoti ar keisti Bendrojo plano nustatytas gatvių kategorijas ir kai kuriuos gatvėms numatomus infrastruktūros koridorius.

ATSAKYMAS (2023-02-22, Nr. (9.12)2D-3181)

          Atsakydami į paklausimą, kuriame prašoma „išaiškinti, kokia tvarka ir kada turi būti vykdomas BP koregavimas ar keitimas, kad būtų galima užbaigti SP planavimo procesą, jeigu, rengiant SP, paaiškėja, kad tikslinga koreguoti ar keisti BP nustatytas gatvių kategorijas ir kai kuriuos gatvėms numatomus infrastruktūros koridorius“, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ar sprendimų priėmimo. Atsižvelgdami į tai, teikiame Inspekcijos specialistų nuomonę teisės aktų nuostatų taikymo klausimais.

          Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau –TPĮ) 4 straipsnio 3 dalyje reglamentuota, kad teritorijų planavimo dokumentų (toliau – TPD) taikymo ir jų tarpusavio sąveikos organizacinė struktūra veikia vadovaujantis šiuo įstatymu ir kitais teisės aktais. Kiekvienas žemesnio TP lygmuo privalo vadovautis aukštesnio TP lygmens patvirtintaisTPD sprendiniais, juos detalizuojant. To paties lygmens TPD sprendiniai turi būti tarpusavyje suderinti, išskyrus šio straipsnio 4 dalyje^[2] nurodytus atvejus.

          Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje (toliau – TPDRIS) Vilniaus miesto savivaldybės administracija rengia savivaldybės lygmens Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos A, B ir C kategorijų gatvių ribų susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo specialųjį planą (TPD Nr. S-RJ-13-21-790) (toliau – SP). SP tikslai – „Rengiant Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos A, B ir C kategorijų gatvių ribų susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo specialųjį planą būtina vadovautis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2021 m. birželio 23 d. sprendimo Nr. 1-1012 „Dėl Vilniaus miestosavivaldybės teritorijos A, B ir C kategorijų gatvių ribų susisiekimo komunikacijų inžinerinėsinfrastruktūros vystymo specialiojo plano rengimo“ 2.1 punkte^[3] nurodytu rengimo tikslu.Parengtame Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos A, B ir C kategorijų gatvių ribų susisiekimo komunikacijų inžinerinės infrastruktūros vystymo specialiajame plane bus atsižvelgiama į esamus ir ruošiamus viešojo transporto maršrutus ir į dviračių takų plėtros schemą. Gyventojams bus užtikrintos teisės saugiau keliauti nemotorinėmis transporto priemonėmis, bus patogesnis judėjimas viešuoju transportu. Planuojant naujai tiesiamas gatves ir identifikavus gatves, kuriose numatomi infrastruktūros pokyčiai, bus nustatytas reikiamas gatvių raudonųjų linijų plotas, tenkinantis visų, judančių mieste, interesus, o sankryžų teritorijoje nustatyti parametrai suteiks galimybę įrengti pilnavertes žiedines sankryžas. Bus mažinamas triukšmas ir tarša, įgyvendinami darnaus judumo principai“.

          Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2022-06-13 TPDRIS išduotų teritorijos planavimo sąlygų Nr. REG228725 6 punkte „Planuojamai teritorijai taikomi aukštesnio ir atitinkamo lygmens teritorijų planavimo dokumentai, vienos ar kelių valdymo sričių plėtros programos, strateginės veiklos planai ir kiti strateginiai dokumentai“ nustatyta, kad planuojamai teritorijai taikomas Vilniaus miesto savivaldybės teritorijos bendrasis planas (Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre įregistruotas 2021-06-08 Nr. T00086338) (toliau – BP).

          TPĮ 50 straipsnyje nustatyta, kad pagal šio įstatymo reikalavimus rengiami nauji TPD turi neprieštarauti galiojantiems aukštesnio lygmens TPD ir privalo įvertinti galiojančių TPD sprendinius.

          Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, informuojame, kad to paties lygmens TPD (SP ir BP) sprendiniai  turi būti tarpusavyje suderinti ir neprieštarauti vieni kitiems, todėl, jei rengiamu SP numatyti kitokie sprendiniai nei nustatyta BP, atitinkamai turi būti koreguojami arba keičiami BP sprendiniai. SP negali būti rengiamas, jei prieštarauja BP, todėl pirmiausia turi būti atliktas BP koregavimas ar keitimas ir tik tuomet užbaigiamas rengti SP.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.