Kaip turi būti koreguojami detalieji planai (2018-07-17)

KLAUSIMAS

Statytojai kreipiasi du prašymais nustatyti specialiuosius architektūros reikalavimus daugiau nei vieno vienbučio namo statybai. Tokie prašymai netenkinami, nes detalusis planas to nenumato.

Prašome paaiškinti, kokiu būdu reikėtų koreguoti detalųjį planą, kad būtų galima sklypuose statyti du ar daugiau vienbučių ar dvibučių namų.

ATSAKYMAS (2018-07-17, Nr. (9.12)-2D-2967)

Atsakydami į Jūsų prašymą, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Teritorijų planavimo įstatymo 28 straipsnyje Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų sprendinių keitimas ir koregavimas nustatyta, kad:

„5. Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentai koreguojami, kai atliekami kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendinių esmės nekeičiantys pakeitimai, kitais šio įstatymo numatytais atvejais ar kai yra priimtas atitinkamas teismo sprendimas.“;

„8. Detaliuosiuose planuose nustatyta statinių statybos zona, statybos riba ir statybos linija, inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) komunikacinių koridorių ribos, pastatų ir viešųjų erdvių išdėstymas, automobilių stovėjimo vietų išdėstymas, apželdinama teritorijos dalis, planuojamos teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais būdai ir susisiekimo komunikacijų išdėstymo principai, joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikis gali būti koreguojami, jeigu tai nepažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, aukštesnio lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendinių, savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimų statinio projekto rengimo metu. Prieš tai šiam kompleksinio teritorijų planavimo dokumento koregavimui turi raštu pritarti visi žemės sklypo valdytojai ir naudotojai bei Teritorijų planavimo komisija, jai pateikiant statinio projekto sklypo sutvarkymo dalį (sklypo planą).“.

Atsižvelgiant į tai, kad Klaipėdos rajono savivaldybės administracijos Architektūros ir urbanistikos skyriaus  2018-05-25 rašte  Nr. (12.13)Ar.5-364 nurodytas detaliųjų planų sprendinys, nustatantis gyvenamųjų namų skaičių žemės sklype, nėra nurodytas Teritorijų planavimo įstatymo 28 straipsnio 8 dalyje, šis sprendinys negalėtų būti koreguojamas savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu statinio projekto rengimo metu.

Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių (toliau – taisyklės), patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, 315 punkte nustatyta, kad detaliojo plano sprendinių esmė keičiama, kai numatomiems detaliojo plano sprendiniams turi būti keičiami planavimo tikslai ir uždaviniai. Konkrečiu atveju planavimo organizatorius nusprendžia, ar detalusis planas turi būti keičiamas, ar jo sprendiniai gali būti koreguojami.

Apibendrindami teikiame nuomonę, kad nagrinėjamu atveju detalieji planai galėtų būti koreguojami Teritorijų planavimo įstatymo ir taisyklių nustatyta tvarka, jei būtų atliekami detaliųjų planų sprendinių esmės nekeičiantys pakeitimai (Teritorijų planavimo įstatymo 28 straipsnio 5 dalis, Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių 315 punktas). Detaliųjų planų koregavimo teisinis pagrindas – taisyklių 315.4.5.2 papunktis (keičiami suplanuotos teritorijos naudojimo reglamentai kitais, neprieštaraujančiais planavimo tikslams ir uždaviniams, nustatytiems galiojančiam detaliajam planui, kai Vyriausybės nustatyta tvarka neprivaloma rengti sprendinių strateginio pasekmių aplinkai vertinimo).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.