Kokie darbai priskiriami statybos darbams (2022.10.18)

KLAUSIMAS

      Apie atvirkštinio apmokestinimo PVM mechanizmo taikymą oro kondicionavimo, šaldymo, vėdinimo sistemų montavimo ir panašius darbus <...> (toliau – Bendrovė) buvo atsakyta Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) raštu Nr. <...> (toliau – raštas).

      Rašte buvo paaiškinta, kad, vadovaujantis Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 96 straipsnio 1 dalies 3 punkto nuostatomis, atvirkštinio apmokestinimo PVM mechanizmas taikomas vykdomiems statinio statybos darbams, kaip jie apibrėžti Statybos įstatyme, ir prekėms, kurios tiekiamos pagal vieną sutartį kartu su statinio statybos darbais, ir kurios po jų instaliavimo (montavimo) tampa neatsiejama statinio dalimi, kai sandoris sudarytas su apmokestinamuoju asmeniu PVM mokėtoju.

      Todėl, jeigu teikiami darbai pagal Statybos įstatymo nuostatas laikomi statybos darbais ir tokius darbus įsigyja Lietuvos apmokestinamasis asmuo PVM mokėtojas, tai šiems darbams taikomas atvirkštinio apmokestinimo PVM ir užsakovui (Lietuvos PVM mokėtojui) tenka prievolė išskaityti ir sumokėti PVM nuo tokių darbų apmokestinamosios vertės, įskaitant prekes, kurios tiekiamos pagal tą pačią sutartį ir kurios po instaliavimo (montavimo) tampa neatsiejama statinio dalimi.

      Jeigu Bendrovė PVM mokėtoja, pagal vieną sutartį, sudarytą su apmokestinamuoju asmeniu PVM mokėtoju, parduoda kondicionavimo ir vėdinimo sistemą ir ją sumontuoja, kondicionavimo ir vėdinimo sistema po jos montavimo tampa neatsiejama statinio dalimi, tai visam sandoriui, nepriklausomai viena ar kelios PVM sąskaitos faktūros išrašomos, gali būti taikomas atvirkštinio apmokestinimo PVM mechanizmas.

      Pagal VMI internetiniame puslapyje skelbiamus su Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija suderintus sąrašus ir papildomai pateiktą informaciją, kondicionavimo, vėdinimo ir oro šalinimo sistemų montavimo statinyje darbai; šaldymo įrangos, priskirtinos statinio inžinerinei sistemai (pvz., stacionaraus oro kondicionieriaus), montavimas, garantinis ir pogarantinis aptarnavimas (kai atliekami remonto darbai); šaldymo įrangos (jos dalių), priskirtinos statinio inžinerinei sistemai, išmontavimo / sumontavimo darbai priskirtini statybos darbams. Todėl šiems darbams ir jiems atlikti sunaudotoms medžiagoms bei pačiai įrangai, tiekiamai pagal vieną sutartį su montavimo statinyje darbais, taikomas atvirkštinio apmokestinimo PVM mechanizmas, kai sandoris sudarytas su apmokestinamuoju asmeniu PVM mokėtoju.

      Kilnojamų kondicionierių tvirtinimo prie pastato vidinių sienų darbai; Kondicionieriaus gedimo nustatymas, kondicionieriaus šaldymo sistemos slėgio patikrinimas, kondicionieriaus siurbliuko keitimas; įrenginių prijungimas (generatorius, UPS, kondicionierius, saulės baterija, kiti įvairūs įrenginiai); kondicionavimo sistemų remonto darbai (parametrų atstatymas, filtrų, kompresoriaus keitimas) (įrenginio remontas); ventiliacijos sistemų inspektavimo, valymo ir priežiūros darbai (oro kanalų videoinspekcija prieš ir po valymo darbų; oro kanalų valymas; oro kanalų dezinfekcija; ventiliacijos sistemų higieninė priežiūra); oro vėdinimo sistemos remontas (ortakių, ventiliatoriaus, rekuperatoriaus remonto darbai) kaip įrangos remontas; kondicionierių išorinių blokų remontas, kondicionavimo sistemos sandarumo tikrinimas, užpildymas azotu, tepalo pildymas, papildymas freonu, parametrų atstatymas, filtrų, kompresorių keitimas techninio aptarnavimo darbai (jei atliekami tik priežiūros darbai) nelaikomi statybos darbais ir tokiems darbams atvirkštinio apmokestinimo PVM mechanizmas netaikomas.

      Kaip buvo paaiškinta rašte, Statybos įstatymo nuostatų aiškinimas nėra Valstybinės mokesčių inspekcijos kompetencija. Išsamesnės informacijos dėl darbų priskyrimo/nepriskyrimo statybos darbams rekomenduojama kreiptis į kompetentingą instituciją - Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos, kuriai persiunčiame Jūsų paklausimą, prašydami atsakyti Jums, ar Jūsų paklausime nurodyti darbai laikomi statybos darbais pagal Statybos įstatymo nuostatas.

    Mokesčių administratorius, teikdamas konsultacijas, nevertina paklausime pateiktų veiksmų ar sprendimų teisingumo bei nesiekia numatyti galimų mokesčių mokėtojo tikslų, kurie paklausime nenurodomi.

ATSAKYMAS (2022.10.18, Nr. 2D-19045)

      Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) gavo  Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos persiųstą Jūsų 2022-09-26 raštą dėl pridėtinės vertės mokesčio (toliau – paklausimas).

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo.

      Statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 84 ir 90 dalyje apibrėžta, kad: statinys – nekilnojamasis daiktas (pastatas arba inžinerinis statinys), turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus; statybos darbai – darbai, atliekami statant (montuojant, tiesiant)naują, rekonstruojant, remontuojant ar griaunant esamą statinį(žemės kasimo, mūrijimo, betonavimo, montavimo, pamatų ir stogų įrengimo, stalių, apdailos, įrenginių paleidimo ir derinimo). Statybos darbai skirstomi į bendruosius (žemės darbai, statybinių konstrukcijų statybos ir montavimo darbai) ir specialiuosius (kiti statybos darbai). Specialiųjų darbų rūšys nustatomos normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose.

      Statybos darbų sritys išvardytos statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“^[2] (toliau – Reglamentas) 1 priede^[3].      

    Taigi, bendruoju atveju, statybos darbais laikytini tik tokie darbai, kurie atliekami statant (montuojant, tiesiant) naują, rekonstruojant, remontuojant ar griaunant statinį (kaip jis apibrėžtas Statybos įstatymo 2 straipsnio 84 dalyje). Todėl manome, kad statinio šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo inžinerinių sistemų įrengimo statomame, rekonstruojamame ar remontuojamame statinyje darbai laikytini statybos darbais ir priskirtini mechanikos darbams.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.