Koks teritorijos naudojimo tipas (2019-07-29)?

KLAUSIMAS

Prie kokio teritorijos naudojimo tipo, turi būti priskirtas, žemės naudojimo būdas – rekreacinės teritorijos, kai sklype norima statyti socialinės reabilitacijos centrą (teikiantį trumpalaikio apgyvendinimo paslaugas) ir atitinkamai kokia spalva grafiškai, TPDRIS sistemoje turi būti pateiktas tokios teritorijos naudojimo tipas?

ATSAKYMAS (2019-07-29, Nr. (9.12)- 2D-9938)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 2 str. 23 d. įtvirtinta sąvoka: teritorijos naudojimo tipas – teritorijų planavimo dokumentuose (toliau – TPD) nurodoma planuojamos teritorijos kategorija, apimanti pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, galimus žemės naudojimo būdus ir galimas vyraujančias statinių ar jų grupių paskirtis. Kartu nustatomi didžiausi užstatymo intensyvumo ir užstatymo tankio rodikliai.

Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, 2 priede „Teritorijų naudojimo reglamentas“ nustatyta, kad, kai detaliajame plane nustatomas teritorijos naudojimo tipas, pagrindiniame brėžinyje jis žymimas Teritorijų planavimo erdvinių duomenų specifikacijoje, kuri patvirtinta Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2013 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. D1-1009, nurodomu erdvinio objekto kodu ir spalva (Specifikacijos 9 lentelė „Teritorijos naudojimo tipų klasifikatorius NAUD_TIP“), galimi žemės naudojimo būdai – tik erdvinio objekto kodu, teritorijos naudojimo reglamentų aprašomojoje lentelėje pateikiant kiekvieną žemės naudojimo būdą atitinkančius teritorijos naudojimo reglamentus.

Specifikacija nustato kompleksinio ir specialiojo TPD sprendinių erdvinių duomenų (toliau – TPD erdviniai duomenys), teikiamų į TPDRIS ir Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registrą turinį, juos sudarančių erdvinių objektų kodavimą ir grupavimą, privalomus ir rekomenduojamus šių objektų atributus, jų klasifikavimo principus, TPD erdvinių duomenų struktūrą ir jų sudarymo principus.

Pažymėtina, kad pagal Specifikacijos 1 lentelę „Bendrųjų planų erdviniai duomenys“ erdvinio objekto „Funkcinė zona“ grafinio elemento atributas „Teritorijos naudojimo tipas“ nepildomas, arba galima viena ar kelios reikšmės, kai rengiamas valstybės teritorijos ar valstybės teritorijos dalių bendrieji planai, savivaldybių bendrieji planai ir privaloma užpildyti, kai rengiami savivaldybių dalių bendrieji planai. Taip pat pagal Specifikacijos 2 lentelę „Detaliųjų planų duomenys“ erdvinio objekto „Reglamentinė zona“ grafinio elemento atributą „Teritorijos naudojimo tipas“ privaloma nurodyti vieną konkrečią reikšmę ir ją atvaizduoti.

Teritorijų planavimo normos, patvirtintos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-7, (toliau – TPN) nustato privalomus ar rekomendacinius teritorijų planavimo kiekybinius ir kokybinius reikalavimus ir jų rodiklius (dydžius), taikomus rengiant TPD.

TPN 24 ir 25 punktuose nustatyti neurbanizuotos ir urbanizuotos ir urbanizuojamos teritorijos naudojimo tipai. Pažymėtina, kad teritorijos naudojimo tipų turinys (pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, galimi žemės naudojimo būdai ir galimos vyraujančios statinių ar jų grupių paskirtys) nurodytas TPN 1 lentelėje, funkcinių zonų ir jose galimų teritorijos naudojimo tipų sisteminis ryšys nurodytas TPN 2 lentelėje.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, informuojame, kad TPN 1 lentelėje galima pasirinkti teritorijos naudojimo tipą, atsižvelgiant į pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, galimus žemės naudojimo būdus ir vyraujančią statinių ar jų grupių paskirtį. Žemės naudojimo būdas – rekreacinės teritorijos nurodytas prie kelių galimų urbanizuotos ir urbanizuojamos teritorijos naudojimo tipų, todėl TPD rengėjas ar projekto vadovas pasirenka atsižvelgdamas į planuojamą teritoriją ir jai nustatytus reikalavimus.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. 59 d. nustatyta, kad statinio paskirtis – viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai), kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose.

Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau – STR 1.01.03:2017) 7.1 p. pateiktas baigtinis trumpalaikio apgyvendinimo pastatų sąrašas (viešbučiai, moteliai ir svečių namai) ir tokie pastatai priskiriami viešbučių paskirties pastatams.

Jūsų planuojamas statyti statinys paklausime įvardytas socialinės reabilitacijos centru. Pagal STR 1.01.03:2017 7.12 p. reabilitacijos centrai priskiriami gydymo paskirties pastatams.

Atsižvelgdami į statinio paskirties apibrėžtį, manome, kad pastato pavadinimas „socialinės reabilitacijos centras“ nėra pakankamas požymis, pagal kurį būtų nustatoma pastato naudojimo paskirtis. Šio pastato naudojimo paskirtis turi atspindėti jo naudojimo tikslą, priskiriant jį vienam iš STR 1.01.03:2017  7 p. nurodytų negyvenamųjų pastatų paskirties pogrupių.

Bendruoju atveju, remiantis Žemės naudojimo būdų turinio aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, lentelės 23 p., kitos paskirties žemės sklypai, kurių naudojimo būdas rekreacinės teritorijos, skirti ilgalaikiam (stacionariam) poilsiui su poilsio paskirties pastatais ar trumpalaikiam poilsiui.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.