Koreguojamo detaliojo plano teritorija ir žemės sklypo valdytojų pritarimų privalomumas koreguojant detalųjį planą (201-10-21)

KLAUSIMAI

1. Ar Detalusis planas techninio projekto rengimo metu galėtų būti koreguojamas mažesnėje nei suplanuota teritorija – žemės sklypo dalyje, nuomojamoje įmonės?

2. Ar turėtų būti gauti kitų Žemės sklypo valdytojų ir naudotojų sutikimai, jei techninio projekto rengimo metu koreguojamais sprendiniais jų teisės aktais garantuojamos ir saugomos teisės ir teisėti interesai nebūtų įtakojami ir jų apimtis išliktų tokia pati, kaip ir iki korektūros atlikimo?

ATSAKYMAS (2019-10-21, Nr. (9.12)-2D-13486)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijosprie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti irInspekcijos konsultacijos turinys.

1. Ar Detalusis planas techninio projekto rengimo metu galėtų būti koreguojamas mažesnėje nei suplanuota teritorija – žemės sklypo dalyje, nuomojamoje įmonės?

Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 str. 2 d. nustatyta, kad detalusis planas – urbanizuotos arba urbanizuojamos teritorijos vietovės lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumentas, kuriame nustatomas teritorijos naudojimo reglamentas. Įstatymo 18 str. 1 d. nurodyta, kad detaliuosiuose planuose pagal Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014m. sausio 2 d. įsakymu Nr. D1-8, (toliau – Taisyklės) detalizuojant savivaldybės lygmens bendrąjį planą ir (ar) vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas, nustatomas fiziniams ir juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms privalomas teritorijos naudojimo reglamentas: 1) teritorijos naudojimo tipas, atitinkantis vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas, arba konkreti pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, konkretūs žemės naudojimo būdai; 2) leistinas pastatų aukštis; 3) leistinas žemės sklypų užstatymo tankis; 4) leistinas žemės sklypų užstatymo intensyvumas ar užstatymo tūrio tankis (pramonės irsandėliavimo objektų ir (ar) inžinerinės infrastruktūros teritorijose); 5) galimi užstatymo tipai, atitinkantys vietovės lygmens bendrąjį planą, jeigu jis parengtas, statinių statybos zona, riba ir linija; 6) inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) inžinerinių komunikacijų koridorių ribos; 7) galimos žemės sklypų ribos ir (ar) žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo principai (mažiausi ir (ar) didžiausi galimi žemės sklypų dydžiai); 8) atskirųjų želdynų plotai, priklausomųjų želdynų ir želdinių teritorijų dalys procentais.

Įvertinus tai, kad pagal Įstatymo 18 str. 1 d. nuostatas teritorijos naudojimo reglamento parametrai (konkreti pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, konkretūs žemės naudojimo būdai, leistinas žemės sklypų užstatymo tankis, leistinas žemės sklypų užstatymo intensyvumas ir kt.) yra nustatomi žemės sklypui, o ne jo dalims, manytina, jog detaliuoju planu planuojama teritorija paklausime nurodytu atveju turėtų sutapti su žemės sklypų ribomis, t. y. detalusis planas techninio projekto rengimo metu turi būti koreguojamas teritorijoje, ne mažesnėje nei sklypas.

2. Ar turėtų būti gauti kitų Žemės sklypo valdytojų ir naudotojų sutikimai, jei techninio projekto rengimo metu koreguojamais sprendiniais jų teisės aktais garantuojamos ir saugomos teisės ir teisėti interesai nebūtų įtakojami ir jų apimtis išliktų tokia pati, kaip ir iki korektūros atlikimo?

Remiantis Įstatymo 28 str. 8 d., detaliuosiuose planuose nustatyta statinių statybos zona, statybos riba ir statybos linija, inžinerinei ir socialinei infrastruktūrai reikalingų teritorijų ir (ar) komunikacinių koridorių ribos, pastatų ir viešųjų erdvių išdėstymas, automobilių stovėjimo vietų išdėstymas, apželdinama teritorijos dalis, planuojamos teritorijos aprūpinimo inžineriniais tinklais būdai ir susisiekimo komunikacijų išdėstymo principai, joms funkcionuoti reikalingų servitutų poreikis gali būti koreguojami, jeigu tai nepažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, aukštesnio lygmens kompleksinio ar specialiojo teritorijų planavimo dokumento sprendinių, savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimu statinio projekto rengimo metu. Prieš tai šiam kompleksinio teritorijų planavimo dokumento koregavimui turi raštu pritarti visi žemės sklypo valdytojai ir naudotojai bei Teritorijų planavimo komisija, jai pateikiant statinio projekto sklypo sutvarkymo dalį (sklypo planą). Ta pati nuostata pakartota ir Taisyklių 318.3. p.

Atsižvelgiant į tai, manytina, kad detaliojo plano koregavimui techninio projekto rengimo metu raštu turi pritarti visi žemės sklypo valdytojai ir naudotojai.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būtilaikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.