Su procedūromis taikomi teisės aktai (2021-08-27)

KLAUSIMAS

         Prašome informuoti, ar statybos darbams, kurie buvo atlikti iki 2018 m. liepos 25 d., yra taikomi teisės aktai, kurie buvo galiojantys statybos metu. Ar vienbučio gyvenamojo namo remonto darbų vykdymo ir užbaigimo metu –2018 m. liepos 25 d., kai buvo atlikti Buto paprastojo remonto darbai keičiant pastato kategoriją į neypatingąjį pastatą, buvo privalomi statybą leidžiantys dokumentai ir projektas pagal tuo metu galiojusius teisės aktų reikalavimus?     Jeigu pagal tuo metu galiojusius teisės aktų reikalavimus, Buto paprastojo remonto darbams atlikti bei keičiant pastato kategoriją į neypatingąjį pastatą, statybą leidžiantys dokumentai ir projektas buvo neprivalomi (toks reikalavimas buvo numatytas tik 2019 m. sausio 15 d. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-29 “Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymo Nr. D1-878 „Dėl statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ patvirtinimo“ pakeitimo”, kuris įsigaliojo 2019-01-17), ar statyba. t.y. statinio paprastasis remontas, gali būti užbaigiama nuosavybės teises perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą ir įregistruojant Nekilnojamojo turto registre?

ATSAKYMAS (2021-08-27, (9.12)2D-14392)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

         Atkreiptinas dėmesys, jog iš paklausimo duomenų neaiški pastato paskirtis (vieno ar dviejų butų gyvenamosios paskirties pastatas), nes pateikiama prieštaringa informacija: „<...> įsigijome iš Vilniaus savivaldybės įmonės UAB „Vilniaus vystymo kompanija“ vienbučio gyvenamojo namo butą (unikalus daikto numeris: 4400-0515-9157:1687), esantį adresu Trakų g. 4D-16, Vilnius (toliau-Butas). Patalpa yra pastate, kuris yra nekilnojamųjų kultūros vertybių teritorijoje ar jos apsaugos zonoje <...>. Buto statybos darbai buvo atlikti iki 2018 m. liepos 25 d. <...>.“.

          Pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 6 punktą, gyvenamieji pastatai pagal tipą skirstomi į pogrupius:

6.1. gyvenamosios paskirties (vieno buto) pastatai – skirti gyventi vienai šeimai;

6.2. gyvenamosios paskirties (dviejų butų) pastatai – skirti gyventi dviem šeimoms;

6.3 gyvenamosios paskirties (trijų ir daugiau butų (daugiabučiai) pastatai – skirti gyventi trim šeimoms ir daugiau.

          Statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ 4.13 papunktyje nurodyta, kad butas – gyvenamojo namo (pastato) dalis iš vieno ar kelių gyvenamųjų kambarių, virtuvės ir kitų patalpų atitvaromis atskirta nuo bendrojo naudojimo patalpų, kitų butų ar negyvenamųjų patalpų.

          Taip pat pažymėtina, kad priklausomai nuo statybos darbų tikslo pagal statybos techninio reglamento STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ nuostatas nustatoma statinio, bet ne statinio dalies (pvz., buto, atskirų patalpų) statybos rūšis.

          Atsižvelgdami į tai, kas nurodyta, nuomonę dėl paklausime keliamų klausimų teikiame, laikydami, kad iki 2018 m. liepos 25 d. atlikti vienbučio gyvenamojo namo paprastojo remonto darbai, dėl kurių pasikeitė statinio kategorija iš nesudėtingojo į neypatingąjį.

           Pagal statybą leidžiančių dokumentų (toliau – SLD) privalomumą reglamentuojančio Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Statybos įstatymas) 27 straipsnio 1 dalies ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – Reglamentas) 3 priedo nuostatas, galiojusias 2018 metais, atliekant nesudėtingojo pastato paprastojo remonto darbus, kai keičiama pastato kategorija į neypatingąjį pastatą ar ypatingąjį pastatą, prievolė gauti SLD nebuvo nustatyta. Todėl manome, kad nei statinio projektas, nei SLD tokiems darbams atlikti nebuvo privalomi. T. y., esant patikimų įrodymų (pvz., duomenys apie statybos darbų pradžią statinio kadastro duomenų byloje), jog statybos darbai vykdyti, kai SLD privalomumą tokiu atveju nustatančios nuostatos dar negaliojo, laikytina, kad statybos darbai neturint SLD atlikti teisėtai.

          Statybos užbaigimo procedūroms taikytini tie teisės aktų reikalavimai, kurie galioja jų atlikimo metu. Šiuo metu galiojančio Statybos įstatymo 28 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad statinių paprastasis remontas, statinių ar patalpų paskirties keitimas, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, nesudėtingųjų statinių ir statinių (statytojui (užsakovui) pageidaujant), kuriems pagal aplinkos ministro patvirtintą sąrašą nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas, statyba (naujo statinio statyba, statinio rekonstravimas, statinio kapitalinis remontas, statinio paprastasis remontas, statinio griovimas) užbaigiami statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

          Vadovaujantis Statybos įstatymo 28 straipsnio 5 dalimi, atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti Nekilnojamojo turto registre (toliau – NTR) ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama). Reglamento 105 punkte nurodyta, kad deklaracija yra pagrindas įregistruoti statinį NTR.

          Apibendrinant manytina, kad šiuo atveju, kai pagal statinio paprastojo remonto darbų, dėl kurių pasikeitė statinio kategorija, atlikimo metu galiojusį reglamentavimą tokiems darbams atlikti nebuvo privalomas SLD, statybos (statinio paprastojo remonto) užbaigimo dokumentas turėtų būti statytojo surašyta deklaracija apie statybos užbaigimą, kuri Inspekcijoje netvirtinama ir neregistruojama. Išsamesnės informacijos dėl teiktinų dokumentų kartu suprašymu  įregistruoti pakeistus statinio kadastro duomenis NTR siūlome kreiptis į VĮ Registrų centrą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.