Užstatymo tipas detaliajame plane (2021-11-09)

         KLAUSIMAS

       2009 m. lapkričio 12d. Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-286 buvo patvirtintas detalusis planas. Detaliojo plano aiškinamojo rašto sprendiniuose yra aprašomas pastatų blokavimas, taip pat pateiktuose vizualizacijose akivaizdžiai matoma, jog numatomas pastatų blokavimas. Tačiau detaliojo plano reglamentų lentelėje nėra konkrečiai nurodomas užstatymo tipo sprendinys.

Prašoma išaiškinti ar šiuo konkrečiu atveju detaliojo plano užstatymo tipas yra blokuotas?

          ATSAKYMAS (2021-11-09, (9.12)2D-19100)

Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymoklausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame konsultaciją tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

          Paklausime nurodyta, kad 2009 m. lapkričio 12d. Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. T2-286 buvo patvirtintas detalusis planas. Detaliojo plano aiškinamojo rašto sprendiniuose yra aprašomas pastatų blokavimas, taip pat pateiktuose vizualizacijose akivaizdžiai matoma, jog numatomas pastatų blokavimas. Tačiau detaliojo plano reglamentų lentelėje nėra konkrečiai nurodomas užstatymo tipo sprendinys. Prašomaišaiškinti ar šiuo konkrečiu atveju detaliojo plano užstatymo tipas yra blokuotas?

Atsakydami į klausimą paaiškiname, kad pagal 2004-05-03 Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-239 patvirtintų Detaliųjų planų rengimo taisyklių, redakcijos, galiojusios detaliojo plano tvirtinimo metu (2008-03-28 - 2009-12-08), 43 punktą rengiant detaliuosius planus, turėjo būti nustatomas privalomas teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas, kurio apimtyje nebuvo reikalavimo nustatyti teritorijos užstatymo tipą.

Užstatymo tipas kaip vienas iš privalomo teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo reikalavimų  į minėtas taisykles buvo įtrauktas Aplinkos ministro 2010 m. rugsėjo 20 d. įsakymu Nr. D1-771 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m gegužės 3 d. įsakymo Nr. D1-239 „Dėl detaliųjų planų rengimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“.

         Užstatymo tipo sąvokų apibrėžimai patvirtinti Aplinkos ministro 2014 m. sausio 2 d. įsakymu Nr.D1-7 “Dėl Teritorijų planavimo normų patvirtinimo”.

        Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, manome, kad jeigu pagal detaliojo plano rengimo metu galiojusių teisinį reguliavimą užstatymo tipas rengiamuose detaliuosiuose planuose neturėjo būti nustatytas (ir nebuvo nustatytas), tai ir yra laikytina, jog užstatymo tipas detaliajame plane nėra nustatytas. Atitinkamai manome, kad ir Jūsų nurodytu atveju laikytina, kad užstatymo tipas detaliajame plane yra nenustatytas.

Papildomai paaiškiname, kad Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje, be kita ko, nustatyta, kad statinio projektas rengiamas vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais. Pagal Teritorijų planavimo įstatymo 4 straipsnio 5 dalį, atsižvelgiant į tai, kad Jūsų pridėtame detaliajame plane viename iš žemės sklypų nustatytas mažaaukščių gyvenamųjų teritorijų  naudojimo būdas, detaliojo plano sprendinių vertinimui aktuali Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklių, patvirtintų 2014-02-02 Aplinkos ministro įsakymu Nr. D1-8, 333 punkto nuostata, kurioje nurodyta, kad detaliuosiuose planuose nustatytas kitos paskirties žemės gyvenamųjų teritorijų būdo mažaaukščių statinių teritorijos pobūdis gali būti suprantamas kaip atitinkantis kitos paskirties žemės vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos būdą tik tais atvejais, kai detaliajame plane yra nuorodų į numatomą statinių ar užstatymo tipą (namų valda, individualūs gyvenamieji namai, sodybinis užstatymas, vienbučiai gyvenamieji pastatai ar panašiai) ir (ar) nustatytas užstatymo tankumas atitinka Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 9 priedo reikalavimus.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.