Ar lietaus nuvedimo nuo kelio sistema yra kelio elementas (2021-10-29)

KLAUSIMAS

Ar teisingai interpretuojame, kad uždaro tipo lietaus nuotekų surinkimo ir nuvedimo sistema, kurios paskirtis yra surinkti ir nuvesti vandenį nuo  kelio  yra kelio elementas, o ne atskiras inžinerinis tinklas.

ATSAKYMAS (2021-10-29, (9.12)2D-18601)

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

           Klausiate „ar teisingai interpretuojame, kad uždaro tipo lietaus nuotekų surinkimo ir nuvedimo sistema, kurios paskirtis yra surinkti ir nuvesti vandenį nuo  kelio  yra kelio elementas, o ne atskiras inžinerinis tinklas“, vadovaujantis Lietuvos Respublikos kelių įstatymu (toliau – Įstatymas) ir statybos techniniu reglamentu STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ (toliau – STR 1.01.03:2017).

          Įstatymo 2 straipsnio 5 dalyje apibrėžta, kad kelias – tai inžinerinis statinys, skirtas transporto priemonių ir pėsčiųjų eismui. Kelio elementai yra šie: žemės sankasa, važiuojamoji dalis, kelkraščiai, skiriamoji juosta, kelio grioviai ir kitos vandens nuleidimo sistemos, sankryžos, autobusų sustojimo aikštelės, poilsio aikštelės, pėsčiųjų ir dviračių takai, kelio statiniai, techninės eismo reguliavimo priemonės, želdiniai, esantys kelio juostoje, kelio oro sąlygų stebėjimo ir transporto eismo apskaitos, apšvietimo ir kiti įrenginiai su šių elementų užimama žeme. Pagal šio straipsnio 8 dalį, kelio juosta – žemės juosta, kurioje nutiestas arba tiesiamas kelias.

          Analogiški kelio elementai nurodyti ir STR 1.01.03:2017 8.1 papunktyje.

          Kelių techninio reglamento KTR 1.01:2008 „Automobilių keliai“ (toliau – KTR) 138 punkte reglamentuota, kad vanduo nuo kelio ir jo juostos turi būti nuleidžiamas į šoninius kelio griovius arba pakeles (jei nepažeidžiami žemių naudotojų interesai) arba į uždarą vandens nuleidimo sistemą.

          Mūsų nuomone, aptariamu atveju aktualios Statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 17 ir 52 dalyje pateiktos sąvokos: inžineriniai tinklai – statinio statybos sklype (išskyrus statinio vidų) ir už jo ribų nutiesti komunaliniai ar vietiniai vandentiekio, nuotekų šalinimo, šilumos, naftos, dujų ar kito kuro, technologiniai vamzdynai, elektros perdavimo, energijos ir elektroninių ryšių tinklai kartu su maitinimo šaltiniais ir įrenginiais; statinio inžinerinės sistemos – statinio naudojimo ir priežiūros tikslams, statinyje gyvenančių, dirbančių ar jį kitaip naudojančių žmonių poreikiams tenkinti skirtos sistemos: vandentiekio, nuotekų šalinimo, šildymo, vėdinimo, oro kondicionavimo, dujų, elektros, elektroninių ryšių, gaisrinės saugos ir gaisro aptikimo, pranešimo apie jį ir gesinimo, šiukšlių šalinimo, signalizacijos, liftų ir kitos sistemos kartu su jų reguliavimo, valdymo ir automatizavimo įranga.

          Atsižvelgiant į tai, kas nurodyta, manytina, kad:

          - jeigu paklausime minima uždaro tipo lietaus nuotekų surinkimo ir nuvedimo nuo kelio sistema yra KTR 138 punkte nurodyta uždara vandens nuleidimo sistema (ne inžinerinis tinklas), ji laikytina statinio (kelio) inžinerine sistema – kelio elementu;

             - jeigu paklausime minima uždaro tipo lietaus nuotekų surinkimo ir nuvedimo nuo kelio sistema pagal konstrukcinius sprendinius ir paskirtį atitinka Statybos įstatyme pateiktą inžinerinio tinklo apibrėžtį, ji laikytina kelio juostojeesančiu kelio statiniu – kelio elementu. Pažymėtina, jog šiuo atveju kelio elementui – kelio statiniui (inžineriniam tinklui), atsižvelgiant  į šio statinio (inžinerinio tinklo) kategoriją, statybos rūšį ir teritoriją, kurioje kelio statinys yra statomas, taikytinos Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies ir statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 3 priedo nuostatos dėl statybą leidžiančio dokumento privalomumo.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.