Ar medienos džiovyklos įranga yra statinys (2021-04-20)

KLAUSIMAS

Informuojame, kad 2021 m. kovo 23 d. MB „******“ (toliau – Pareiškėjas) pateikė ***** tarnybai projekto paraišką gauti subsidiją. Įvertinus prie paraiškos pateiktus tiekėjų komerciniuose pasiūlymuose nurodytus Pareiškėjo planuojamos įsigyti konvekcinės medienos džiovyklos įrangos 4 vienetų komplekto aprašymus, techninius parametrus ir komplektaciją, daroma prielaida, kad planuojamos įsigyti konvekcinės medienos džiovyklos įrangos galimai atitinka „statinio“ sąvoką (komerciniuose pasiūlymuose nurodoma, kad įrangos konstrukcijos karkasinės iš aliuminio kolonų ir santvarų, o konstrukcijos surenkamos nerūdijančio plieno varžtais, numatytos perdengimo lubos, vartai, durys) ir planuojamai įsigyti džiovyklai taikomas Statybos įstatymas bei atitinkami statybų veiklą reglamentuojantys teisės aktai.

Tarnyba negauna kompetetingos informacijos iš Pareiškėjo ir negali įvertinti, ar planuojamas įsigyti konvekcinės medienos džiovyklos įrangos 4 vnt. komplektas yra priskiriamas statinių kategorijai. Paraiškoje MB „******“ nurodė šiuos vienos medienos džiovyklos techninius parametrus: medienos talpa/kiekis/tūris - ne mažiau kaip 70 m³; vidinis medienos džiovyklos plotis ne mažiau 6,48 m; vidinis medienos džiovyklos gylis ne mažiau 8,4 m; vidinis medienos džiovyklos aukštis ne mažiau 4,1 m. Išsamesnė informacija pateikiama prie šio paklausimo pridedamuose Pareiškėjo pateiktuose komerciniuose pasiūlymuose.

Prašome atsakyti, ar planuojamas įsigyti konvekcinės medienos džiovyklos įrangos 4 vnt. komplektas yra priskiriamas statinių kategorijai.

ATSAKYMAS (2021-04-20, Nr. (9.12)-2D- 6032)

Atsakydami į Jūsų paklausimus pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo  klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo (pvz., dėl konkretaus objekto klasifikavimo). Todėl nurodome su paklausimu susijusias teisės aktų nuostatas ir pateikiame nuomonę dėl jų taikymo.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnio atitinkamai 19 ir 84 dalyje apibrėžta, kad: įrenginiai – mašinos, prietaisai, įtaisai energijai, medžiagoms gaminti ir informacijai priimti, perduoti ar keisti; statinys – nekilnojamasis daiktas (pastatas arba inžinerinis statinys), turintis laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje atliekant statybos darbus. Statybos darbai apibūdinti šio straipsnio 90 dalyje: statybos darbai – darbai, atliekami statant (montuojant, tiesiant) naują, rekonstruojant, remontuojant ar griaunant esamą statinį (žemės kasimo, mūrijimo, betonavimo, montavimo, pamatų ir stogų įrengimo, stalių, apdailos, įrenginių paleidimo ir derinimo).

Remiantis Civilinio kodekso (toliau – CK) 4.2 straipsnio nuostatomis,  nekilnojamaisiais daiktaislaikomi daiktai, kurie yra nekilnojami pagal prigimtį ir pagal savo prigimtį kilnojami daiktai, kuriuos nekilnojamaisiais pripažįsta įstatymai. Nekilnojamieji daiktai pagal prigimtį yra žemės sklypas ir su juo susiję daiktai, kurie negali būti perkeliami iš vienos vietos į kitą nepakeitus jų paskirties ir iš esmės nesumažinus jų vertės. Kilnojamieji daiktai pagal prigimtį yra daiktai, kurie iš vienos vietos į kitą gali būti perkelti nepakeitus jų paskirties ir iš esmės nesumažinus jų vertės.

Įstatyme įtvirtinta statinio sąvokos apibrėžtis suponuoja, kad objektas laikomas statiniu tik tada, kai jis atitinka visas šias sąlygas:

- yra nekilnojamasis daiktas, kurio negalima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus jo paskirties bei iš esmės nesumažinus jo vertės;

- turi laikančiąsias konstrukcijas, kurios visos (ar jų dalis) sumontuotos statybos vietoje;

- objektas sukurtas atliekant statybos darbus.

Taigi konkrečiu atveju vertinant konkretų objektą, klasifikuojant jį kilnojamuoju daiktu ar statiniu, reikėtų įvertinti, ar objektas pastatomas statybos vietoje atliekant statybos darbus, ar atvežtas / surinktas gamykloje pagamintas gaminys (pagal gamintojo pateikiamą techninę dokumentaciją).

Pažymėtina, kad prie paklausimo pridėta komercinio pasiūlymo kopija, bet ne konvekcinės medienos džiovyklos gamintojo pateikta techninė dokumentacija, kurioje būtų nurodyta, ar tai gaminys, įrenginys (kilnojamasis daiktas), ar statinys (nekilnojamasis daiktas). Tačiau MB ,,******“ savo paklausime nurodo, kad „medienos džiovyklų gamintojas išduoda ir gamintojo CE deklaraciją šiems gaminiams, kurioje nurodyta: žemiau pasirašiusi įmonė pareiškia, kad aprašytas žemiau įrenginys: MEDIENOS DŽIOVYKLA <...> Nuostatos atitinka „Mašinų direktyvą 2006/42/EB <...>“. Pagal šią informaciją galima spręsti, kad paklausimuose minimos medienos džiovyklos laikytinos įrenginiais.

Bendruoju atveju, jeigu objekto laikančiosios konstrukcijos (visos ar jų dalis) montuojamos statybos vietoje atliekant statybos darbus ir jo negalima perkelti iš vienos vietos į kitą nepakeitus paskirties ir iš esmės nesumažinus jo vertės (pvz., neišardžius), toks objektas priskirtinas statiniams. Ar tam tikras objektas atitinka statinio požymius, turėtų spręsti jo savininkas.

Tuo atveju, jei paklausimuose minimos medienos džiovyklos yra kilnojamieji daiktai, kaip apibrėžta CK 4.2 straipsnyje, ir/ar gamintojo pateiktoje techninėje dokumentacijoje nurodyta, kad tai gaminys (įrenginys), atitinkantis Mašinų direktyvos 2006/42/EB nuostatas, jų klasifikavimui (priskyrimui kilnojamojo ar nekilnojamojo turto kategorijai) statybą reglamentuojančių teisės aktų nuostatos netaikomos.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.