Ar operatorinė yra savarankiškas statinys (2018-06-12)

KLAUSIMAS

Kaip nustatyti, ar formuojamame žemės sklype esantis statinys-operatorinė funkcionuoja savarankiškai, ar jis nėra priskirtinas prie inžinerinių tinklų bei neturinčių aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinių, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui?

Prašome paaiškinti, ar pirmiau minėtas kitos paskirties pastatas yra statinys ar įrenginys, ar jis savarankiškas statinys, ar jis gali būtų naudojamas ir funkcionuoti kaip savarankiškas statinys, ar minėtas pastatas turėtų būti priskirtinas prie laikinų statinių, inžinerinių tinklų bei neturinčių aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statinių, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui.

ATSAKYMAS (2018-06-12, Nr. (9.12)-2D-8163)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 4 straipsnyje nustatyta, kad visi Nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka.

Šio įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad Nekilnojamojo turto registre registruojami šie nekilnojamieji daiktai, jeigu jie Nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nustatyta tvarka yra suformuoti kaip atskiri nekilnojamojo turto objektai ir jiems suteiktas unikalus numeris:1) žemės sklypai; 2) statiniai; 3) butai daugiabučiuose namuose; 4) patalpos.

Statybos įstatymo (galiojusio 2014-03-26, kai buvo atlikta paklausime nurodyto pastato registracija) 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad laikinas statinys – statinys, kurį leista pastatyti ir naudoti ribotą terminą. Laikinų statinių naudojimo terminas gali būti pratęstas. Laikinų statinių, kurių naudojimo terminas suinteresuotųjų asmenų prašymu pratęsiamas, naudojimo termino pratęsimo tvarką nustato Aplinkos ministerija. Laikinas statinys ir teisės į jį nekilnojamojo turto registre neregistruojami.

Pažymėtina, kad pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 84 dalies nuostatas statiniai skirstomi į pastatus ir į inžinerinius statinius, todėl visi pastatai yra laikomi statiniais. Statybos įstatymo 2 straipsnio 37 dalyje nustatyta, kad pastatas yra apdengtas stogu statinys, kurio didžiausią dalį sudaro patalpos.

Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 15 d. nutarimu Nr. 534, 3 priedo 3 punkte nustatyta, kad pastatai, kurių naudojimo paskirtis kita, yra kiti pastatai (lošimo namų pastatai ir kita), kurių negalima priskirti jokiai nurodytai šiame priede pastatų paskirčiai.

Vadovaujantis pirmiau nurodytų teisės aktų nuostatomis, pagal Jūsų pateiktus duomenis, manytina, kad Nekilnojamojo turto registre įregistruotas pastatas (operatorinė), kurio naudojimo paskirtis kita, yra statinys, bet ne įrenginys ir jis nėra priskirtinas prie laikinojo statinio. Dėl išsamesnio statinio įvertinimo reiktų gauti jo statybai išduotus leidimus (jei tokie buvo), statinio projektus, kadastro duomenų bylą, statybos užbaigimo dokumentus ir pan.

Iš prie paklausimo pridėtų dokumentų negalime pateikti nuomonės ar šis pastatas (operatorinė) naudojamas ir funkcionuoja kaip savarankiškas statinys, ar tarnauja pagrindiniams statiniams (tarp jų ir inžineriniams tinklams) ar įrenginiams, esantiems šioje teritorijoje ar gretimuose žemės sklypuose, ar užtikrina šioje teritorijoje ar gretimuose žemės sklypuose esančių statinių, tarp jų ir inžinerinių tinklų, funkcionavimą, naudojimą. Manome, kad konkrečiu atveju, siekiant išsiaiškinti statinio teisinį statusą, reikėtų įvertinti su jo statyba susijusius dokumentus, gauti to pastato (operatorinės) savininko, kurio pareiga naudoti statinį pagal paskirtį, ir toje teritorijoje ar gretimuose žemės sklypuose esančių statinių savininkų ar naudotojų, taip pat Statybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje nurodytų statinių naudojimo priežiūrą atliekančių viešojo administravimo subjektų, bei specialisto, atlikusio statinio kadastrinius matavimus, paaiškinimus ir informaciją, taip pat įvertinti kitus įrodymus.

Tuo pačiu pažymime, kad pagal Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatas Inspekcija atlieka statybos valstybinę priežiūrą, o pastatytų statinių naudojimo priežiūrą atlieka Statybos įstatymo 49 straipsnio 1 dalyje nurodyti viešojo administravimo subjektai.

Pažymime, kad Inspekcijai galima pateikti skundą dėl statinio statybos teisėtumo, pridėjus tikslesnius dokumentus, susijusius su tokio statinio statybos darbų atlikimu. Suinteresuoti asmenys, turintys pagrįstų įrodymų dėl tokios statinių registracijos neteisėtumo, taip pat turi teisę ginčyti statinių registraciją teisės aktų nustatyta tvarka.

Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad nekilnojamojo turto duomenys fiksuojami ir turi atitikti Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų žemės ūkio ministro 2002-12-30 įsakymu Nr. 522, todėl dėl šiuo atveju atliktų kadastro matavimų atitikties minėtoms taisyklėms siūlome kreiptis į minėtą ministeriją

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.