Ar paslaugų paskirties pastatas yra visuomeninis (2021-09-27)

KLAUSIMAS

         Ar paslaugų paskirties pastatas vadovaujantis STR 2.02.02:2004 "Visuomeninės paskirties statiniai" 1 priedo, 4 punktu yra visuomeninis ir atitinkamai ar teritorija aplink pastatą traktuojama kaip viusomeninė?

ATSAKYMAS (2021-09-27, (9.12)2D-16155)

         Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Klausiate „Ar paslaugų paskirties pastatas vadovaujantis STR 2.02.02:2004 "Visuomeninės paskirties statiniai" 1 priedo, 4 punktu yra visuomeninis ir atitinkamai ar teritorija aplink pastatą traktuojama kaip viusomeninė?“.

          Statybos įstatymo 2 straipsnio 59 dalyje pateikta tokia sąvokos apibrėžtis: statinio paskirtis – viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai), kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose.

          Informuojame, jog statybos techninio reglamento STR 2.02.02:2004 „Visuomeninės paskirties statiniai“ (toliau – Reglamentas) 5 punkte nurodyta, kad „Reglamente vartojamų sąvokų apibrėžimai yra pateikti Statybos įstatyme [4.1]. Reglamente pateikiami tik tų sąvokų apibrėžimai, kurių nėra Statybos įstatyme:

          5.1. visuomeninės paskirties pastatas – pastatas, skirtas visuomenės poreikiams tenkinti iratsižvelgiant į STR 1.01.09: 2003 [4.23] nuostatas priklausantis viešbučių, administracinės, prekybos, paslaugų, maitinimo, transporto, kultūros, mokslo, gydymo, poilsio, sporto ar religinės paskirties pastatų pogrupiui. Visuomeninės paskirties pastatų sąrašas pateiktas šio Reglamento 1 priede; <...>.“.

          Reglamento 4.23 papunktyje duota nuoroda į statybos techninį reglamentą STR 1.01.09:2003 „Statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį“ (dabar galiojantis – STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“). STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 7 punkte pateiktas negyvenamųjų pastatų skirstymas pagal paskirtį į pogrupius ir 7.4 papunktyje išvardyti paslaugų paskirties pastatai: pastatai skirti paslaugoms teikti (tarp jų buities) ir buitiniam aptarnavimui: pirtys, grožio salonai, skalbyklos, taisyklos, remonto dirbtuvės, priėmimo-išdavimo punktai, autoservisai, plovyklos, laidojimo namai, krematoriumai ir kiti pastatai.

          Analogiškas paslaugų paskirties pastatų sąrašas pateiktas ir Reglamento 1 priedo 4 punkte: paslaugų paskirties pastatai: pirtys, grožio salonai, skalbyklos, taisyklos, remonto dirbtuvės, priėmimo-išdavimo punktai, autoservisai, plovyklos, laidojimo namai, krematoriumai ir kiti pastatai.

          Atsižvelgdami į tai, kas nurodyta, manome, kad pastatas, kurio naudojimo tikslas yra teikti paslaugasir atsižvelgiant į STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ nuostatas priklauso paslaugų paskirties pastatų pogrupiui, priskirtinas visuomeninės paskirties pastatams pagal Reglamento 1 priedo 4 punktą.

           Atsakydami į antrą klausimo dalį, pabrėžiame, kad žemės sklypo paskirtis ir jo naudojimo būdas (-ai) nustatomi teritorijų planavimo dokumentų sprendiniais, bet ne pagal sklype esančio pastato paskirtį. Taip pat atkreipiame dėmesį į Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 21 straipsnio  7 punktą, jog žemės savininkai ir kiti naudotojai privalo naudoti žemę pagal pagrindinę naudojimo paskirtį ir naudojimo būdą.

          Vadovaujantis Žemės naudojimo būdų turinio aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, 20 punktu, paslaugų paskirties pastatams skirti kitos paskirties žemės sklypai, kuriems teritorijų planavimo dokumentais nustatytas naudojimo būdas – komercinės paskirties objektų teritorijos.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.