Ar ūkinis kiemas gali būti pastatu ar jo dalimi (2021-05-13)

KLAUSIMAI

Ūkinis kiemas įvadintas statinys turi stogą ir sienas iš visų keturių pusių. Be to, kaip matyti iš brėžinių šio ūkinio kiemo stogas ir fasadas yra bendras su pastatu“, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

„1. Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ reikalavimais, kokiai statinių/pastatų kategorijai turi būti priskirtas pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardintas statinys;

2. Ar pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardinto statinio plotas/ stogo projekcinis plotas turi būti įskaičiuotas į pastato bendrą plotą?

3. Ar pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardintas statinys laikytinas savarankišku statiniu ar jis laikytinas pagrindinio pastato sudėtine dalimi?“

ATSAKYMAS (2021-05-13, Nr. (9.12)-2D-7676)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo  klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų (brėžinių) nagrinėjimo, projektų sprendinių vertinimo ir išvadų dėl jų teikimo. Todėl pateikiame su paklausimu susijusį teisinį reguliavimą bendruoju atveju ir nuomonę dėl aktualių teisės aktų nuostatų taikymo.

Dėl paklausime keliamų klausimų aktualios šios Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 2 straipsnyje pateiktos sąvokos:

pastatas – apdengtas stogu statinys, kurio didžiausią dalį sudaro patalpos (37 d.);

patalpa – sienomis ir kitomis atitvaromis apribota statinio erdvė (41 d.);

inžineriniai statiniai – susisiekimo komunikacijos, inžineriniai tinklai, kanalai, taip pat visi kiti statiniai, kurie nėra pastatai (16 d.);

neypatingasis statinys – statinys, nepriskiriamas prie ypatingųjų ir nesudėtingųjų statinių (28 d.);

statinio paskirtis – viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai), kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose (59 d.).

          Statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“(toliau – Reglamentas) nustato:

- statinių klasifikavimą pagal jų naudojimo paskirtį;

- ypatingųjų statinių kategorijai priskiriamų statinių sąrašą;

- nesudėtingųjų statinių sąrašą ir nesudėtingiesiems statiniams priskirtų pastatų ir inžinerinių statinių paprastų konstrukcijų požymius ir techninius parametrus.

          Kaip nurodyta Reglamento 2 punkte, statiniai, atsižvelgiant į galimą žalą jų avarijos atveju, skirstomi į nesudėtinguosius, neypatinguosius ir ypatinguosius statinius. Šis reglamentas nenustato statinių priskyrimo neypatingiesiems statiniams reikalavimų. Statiniai priskiriami neypatingiesiems statiniams vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 28 dalimi.

         Atkreiptinas dėmesys į Reglamento 14 punktą, kuriame įtvirtinta, jog statinio kategoriją pagal Reglamente pateiktus požymius nustato ir projektuojamam statiniui priskiria statinio projekto vadovas.

          Pagal Reglamento 5 punkto nuostatas, pastatas priskiriamas vienai ar kitai paskirties grupei (pogrupiui), jeigu jo visas bendrasis plotas arba didžiausioji jo dalis naudojama tai paskirčiai.

          Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 5 priedo 8 punkte nurodyta, kad * žvaigždute pažymėti rodikliai apskaičiuojami vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras. Bendrųjų statinio rodiklių lentelėje pastato bendrasis plotas pažymėtas * žvaigždute.

           Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522, 154 punkte nurodyta, kad negyvenamosios paskirties pastato patalpų bendras plotas skaičiuojami kaip pagrindinių ir pagalbinių patalpų plotų suma:

Pn = Ppg + Pp, čia: Pn – negyvenamosios paskirties pastato patalpų bendras plotas; Ppg – pagrindinis plotas; Pp – pagalbinis plotas.

          Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir į paklausimo informaciją, jog „ūkinis kiemas įvadintas statinys turi stogą ir sienas iš visų keturių pusių. Be to, kaip matyti iš brėžinių šio ūkinio kiemo stogas ir fasadas yra bendras su pastatu“, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų.

          „1. Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ reikalavimais, kokiai statinių/pastatų kategorijai turi būti priskirtas pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardintas statinys; 2. Ar pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardinto statinio plotas/ stogo projekcinis plotas turi būti įskaičiuotas į pastato bendrą plotą?3. Ar pateikiamuose brėžiniuose kaip ūkinis kiemas įvardintas statinys laikytinas savarankišku statiniu ar jis laikytinas pagrindinio pastato sudėtine dalimi?“

          Kaip minėta, Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų (brėžinių) nagrinėjimo ir išvadų pagal juos teikimo. Bendruoju atveju, apdengtas stogu statinys, kurio didžiausią dalį sudaro patalpos (sienomis ir kitomis atitvaromis apribota statinio erdvė), laikytinas pastatu (pastatą gali sudaryti ir viena patalpa). Objekto pavadinimas „ūkinis kiemas“ nenusako nei pastato (jo dalies) paskirties, nei jo kategorijos. Mūsų nuomone, priklausomai nuo konkrečių projektinių (konstrukcinių) sprendinių, nurodytas objektas gali būti tiek pastato dalis (su pastatu bendras konstrukcijas turinti, atskiru nekilnojamuoju daiktu formuojama patalpa (ar jų grupė), nustatant jos paskirtį), tiek ir atskiras, priblokuotas pastatas. Konkrečių sprendinių pagrindimas turi būti pateikiamas statinio projekte.

Kiekvieno pastato (jo dalių) paskirtis priklauso nuo pastato (jo dalių) naudojimo tikslo. Statinio kategorija nustatoma pagal Reglamente nurodytus požymius ir ją statiniui priskiria statinio projekto vadovas. Pažymėtina, kad projektuotojas, pasirašydamas statinio projektą prisiima atsakomybę dėl projekto sprendinių atitikties teisės aktų reikalavimams.

          Tuo atveju, kai pagal statinio projekto sprendinius paklausime minimas objektas yra atskiras pastatas, negyvenamosios paskirties pastato patalpų bendras plotas skaičiuojamas kaip pagrindinių ir pagalbinių patalpų plotų suma. Tuo atveju, kai objektas pagal statinio projekto sprendinius yra pastato dalis, negyvenamųjų patalpų plotas įskaičiuojamas į pastato bendrąjį plotą. Jeigu domina pastatų ir turinčių stogą inžinerinių statinių antžemine dalimi užstatomas plotas (kuris vertinamas nustatant užstatymo tankį), tai jis nustatomas pagal išorinių sienų ar kitų atitvarų (įskaitant stogą) projekciją į žemės paviršių.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.