Valdymo bloko pastatas ir savitarnos automobilių plovyklos statinys (2018-02-20)

KLAUSIMAS

Statytojas pateikė viešajam visuomenės aptarimui projektinius pasiūlymus dėl statybos leidimo gavimo savitarnos automobilių plovyklos statybai.  

Projektiniuose pasiūlymuose yra nurodyta, kad projektuojamo statinio paskirtis: „7.22 kitos paskirties pastatas – valdymo blokas; 1.2 kitos paskirties inžineriniai statiniai – stoginė (savitarnos automobilių plovykla)“. 

Visuomenės atstovams kilo įtarimas, kad siekiant išvengti griežtesnių statybos ir projektavimo reikalavimų, statytojas automobilių plovyklos projektiniuose pasiūlymuose netinkamai nurodė projektuojamų statinių paskirtį.  

Pagal Statybos techninį reglamentą STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 7.4 punkto nuostatas automobilių plovyklos yra priskiriamos negyvenamųjų pastatų pogrupiui „paslaugų paskirties pastatai“, kuriems yra taikomi aukštesni (palyginus su kitos paskirties inžineriniais  statiniais) reikalavimai projektavimo ir statybos darbams.      

Be to, pabrėžtina, jog STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 4.6 punktas apibrėžia stoginę kaip „žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės skirtas inžinerinis statinys, kurį sudaro stogas ant stulpų (gali būti su galinėmis sienomis ar be jų)“.

Akivaizdu, kad automobilių plovyklos paskirtis tikrai nėra susijusi su stoginės funkcijomis (žmonių ar daiktų apsauga nuo klimatinių reiškinių).

Stoginę gali sudaryti tik stogas ant stulpų, stoginėje negali būti jokių įrenginių ar blokų, kurių funkcijos nėra susijusios su stoginės vienintele galima funkcine paskirtimi – žmonių ar daiktų apsauga nuo klimatinių reiškinių.

Šiame kontekste maloniai prašome sutekti visuomenei konsultaciją (kuria bus remiamasi viešajame projektinių pasiūlymų aptarime savivaldybėje):

Ar savitarnos automobilių plovyklų statinio paskirtis gali būti nurodoma, kaip kitos paskirties inžineriniai statiniai – stogine ?

Ar projektiniuose pasiūlymuose nurodžius, kad automobilių plovyklos statinio paskirtis yra „7.22 kitos paskirties pastatas – valdymo blokas; 1.2 kitos paskirties inžineriniai statiniai – stoginė (savitarnos automobilių plovykla)“  yra nukrypta nuo STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“ 4.6 ir 7.4 punktų imperatyviųjų nuostatų ir reikalavimų?

ATSAKYMAS (2018-02-20, Nr. (9.12)-2D-2311)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkte reglamentuota, kad statinių naudotojai privalo naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, išskyrus Vyriausybės nustatytus atvejus ir tvarką. Statinių paskirtys apibrėžtos Lietuvos Respublikos aplinko ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. D1-713 patvirtintame statybos techniniame reglamente STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“. Šiame reglamente apibrėžta: „4.6. stoginė – žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės skirtas inžinerinis statinys, kurį sudaro stogas ant stulpų (gali būti su galinėmis sienomis ar be jų). Stoginė gali būti atskiras statinys ar kito statinio priestatas; <...>;

7. Negyvenamieji pastatai pagal paskirtį skirstomi į pogrupius [3.26]:

<...>;

7.4. paslaugų paskirties pastatai – skirti paslaugoms teikti (tarp jų buities) ir buitiniam aptarnavimui: pirtys, grožio salonai, skalbyklos, taisyklos, remonto dirbtuvės, priėmimo − išdavimo punktai, autoservisai, plovyklos, laidojimo namai, krematoriumai ir kiti pastatai;

<...>;

7.22. kitos paskirties pastatai – kitos paskirties pastatai, nurodant tikslinę paskirtį (lošimų namų pastatai ir kita), kurių negalima priskirti prie kitų Reglamente išvardintų pastatų grupių (pogrupių). <...>;

12. Kitos paskirties inžineriniai statiniai [3.26] − fortai, bunkeriai, šaudyklos, techniniai stebėjimo bokštai, sąvartynai, atsinaujinančių išteklių energiją naudojantys energijos gamybos statiniai (vėjo elektrinės, saulės šviesos energijos elektrinės, saulės šilumos energijos kolektoriai ir kiti), transporterių galerijos, estrados, nuotekų valyklos statiniai ir kiti inžineriniai statiniai, neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo, kurie tarnauja pagrindiniam daiktui (tvoros, kiemo aikštelės, lauko tualetai, stoginės, pavėsinės, atraminės sienelės, šachtiniai šuliniai, lieptai, mėšlidės, aplinkos tvarkymo elementai ir panašiai).“.

Statybos įstatymo 2 straipsnyje apibrėžta: „16. Inžineriniai statiniai – susisiekimo komunikacijos, inžineriniai tinklai, kanalai, taip pat visi kiti statiniai, kurie nėra pastatai. <...>; 37. Pastatas – apdengtas stogu statinys, kurio didžiausią dalį sudaro patalpos. <...>; 41. Patalpa – sienomis ir kitomis atitvaromis apribota statinio erdvė.“.

Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, informuojame, kad kitos paskirties inžineriniai statiniai – stoginės yra skirtos žmonėms ar daiktams pridengti nuo kritulių ir saulės, kitų stoginių naudojimo paskirčių (būdų) teisės aktai nenumato. Bendruoju atveju, manome, kad paklausime minimas valdymo bloko pastatas yra skirtas automobilių plovyklos paslaugoms teikti ir būtų priskirtinas paslaugų paskirties pastatams, o savitarnos automobilių plovyklos statinys, jeigu jis neatitinka pastato apibrėžimo, priskirtinas kitos paskirties inžineriniams statiniams.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti traktuojama kaip Inspekcijos sprendimas konkrečioje situacijoje.