Galimi statinio matmenų pokyčiai kapitalinio remonto metu (2021-08-17)

KLAUSIMAS

Prašau jūsų pakonsultuoti dėl kapitalinio remonto statybos rūšies:

1. Kokia yra galima aukščio, ilgio, pločio paklaida išreikšta matavimo vienetais kapitališkai remontuojant ūkinį pastatą žemės sklype.

2. Ar galima kapitališkai remontuojant pastatą nukrypti nuo pirminių koordinuotų pastato kampų koordinačių? Kokia galima paklaida išreikšta matavimo vienetais?

ATSAKYMAS (2021-08-17, (9.12)2D-13717)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys. 

          Prašote „pakonsultuoti dėl kapitalinio remonto statybos rūšies:

1. kokia yra galima aukščio, ilgio, pločio paklaida išreikšta matavimo vienetais kapitališkai remontuojant ūkinį pastatą žemės sklype.

2. ar galima kapitališkai remontuojant pastatą nukrypti nuo pirminių koordinuotų pastato kampų koordinačių? Kokia galima paklaida išreikšta matavimo vienetais?

Statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 53, 72 ir 23 dalyje apibrėžta, kad: statinio kapitalinis remontas– statyba, kurios tikslas – pertvarkyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų (ilgio, pločio, aukščio ir pan.); statinio rekonstravimas – statyba, kurios tikslas – perstatyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.); laikančioji konstrukcija – konstrukcinis statinio elementas, kurio svarbiausia paskirtis – laikyti apkrovas (konstrukcijų, įrenginių, sniego, vėjo, žmonių, grunto ir pan.) ir užtikrinti statinio mechaninį atsparumą ir pastovumą.

          Pagrindinius principus, pagal kuriuos statybos darbai priskiriami atskiroms statybos rūšims, nustato Statybos įstatymo nuostatas detalizuojantis statybos techninis reglamentas STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ (toliau – STR 1.01.08:2002). STR 1.01.08:2002 9 ir 10 punktuose nustatyti statinio statinio kapitalinio remonto ir rekonstravimo tikslai, tai yra:

- statinio kapitalinio remonto tikslas – pertvarkyti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų – ilgio, pločio, aukščio, skersmens ir pan.;

- statinio rekonstravimo tikslas – perstatyti esamo statinio laikančiąsias konstrukcijas ir tuo pakeičiant (padidinant, sumažinant) bet kuriuos statinio išorės matmenis – ilgį, plotį, aukštį, skersmenį ir pan.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 79 punkte nustatyta, kad „jei statinio projekto sprendiniai skiriasi nuo faktinių, komisija bendru sutarimu sprendžia, ar šie nukrypimai yra esminiai ir ar jie daro įtaką statinio atitikčiai esminiams statinių reikalavimams. Aktas pasirašomas komisijos nariams bendru sutarimu nusprendus, kad nukrypimai nuo statinio projekto sprendinių yra neesminiai. Prie neesminių faktinių nukrypimų nuo statinio projekto sprendinių priskiriami šie nukrypimai: <...> 79.2. pastatų ir inžinerinių statinių aukščio – iki 0,2 m, <...> kitų matmenų – iki 0,2 m <...>.“.

Taigi, vadovaujantis minėtomis Statybos įstatymo 2 straipsnio, STR 1.01.08:2002 9 ir 10 punktų ir STR 1.05.01:2017 79 punkto nuostatomis, ir atsakant į Jūsų klausimus, manytina, kad:

- pertvarkant statinio laikančiąsias konstrukcijas statinio kapitalinio remonto darbais, statinio išorės matmenys (tarp jų – aukštis) dėl laikančiųjų konstrukcijų pertvarkymo (pakeitimo) negali pakisti, nes pagal Statybos įstatymo 2 straipsnio 72 dalį tai sąlygoja darbų priskyrimą kitai statybos rūšiai, t. y., statinio rekonstravimui;

- STR 1.05.01:2017 79 punkto nuostatos taikomos, kai statybos užbaigimo procedūrų metu nustatomi neesminiai faktiniai nukrypimai nuo statinio projekto sprendinių; vykdydami statybos užbaigimo procedūras ir tikrindami konkretaus statinio atitiktį projektui, kuriame yra nustatyta atitinkama statybos rūšis, komisijos nariai bendru sutarimu gali nuspręsti, kad nukrypimai nuo statinio projekto sprendinių yra neesminiai, atsižvelgiant į šiame punkte numatytus nukrypimų dydžius (statinio išorės matmenų – iki 0,2 m);

          - jeigu statinio kapitalinis remontas vykdomas neparengus statinio projekto, nėra galimybės lyginti faktinių duomenų su projektiniais, todėl STR 1.05.01:2017 79 punkto nuostatos (tarp jų – ir nurodytos 79.2 papunktyje), netaikomos;

          - statinio išorės matmenų pokyčių, nesusijusių su laikančiųjų konstrukcijų pertvarkymu, (pvz., dėl nelaikančiosioms konstrukcijoms naudojamų kitų parametrų statybos produktų) dydžio atliekant kapitaliniam remontui priskirtinus statybos darbus, kai jie gali būti vykdomi neparengus kapitalinio remonto projekto, teisės aktai nereglamentuoja. Tačiau bet kokiu atveju neturi būti pažeidžiami teisės aktų reikalavimai, tarp jų – susiję su statinio, žemės sklypo bendraturčių (jeigu jie yra), gretimų sklypų savininkų teisėtais interesais.

          Pažymėtina, kad, vykdant statybos valstybinę priežiūrą, sprendimas dėl atliktų statybos darbų priskyrimo tam tikrai statinio statybos rūšiai priimamas įvertinus aplinkybių ir duomenų visumą – nustatytas konkrečias faktines aplinkybes ir šios priežiūros apimtyje išnagrinėtus dokumentus.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.