Privalomieji dokumentai kultūros paveldo statinio remonto darbams (2021-12-30)

KLAUSIMAS

Prašome pagal kompetenciją išaiškinti, kokie turi būti parengti tvarkomųjų statybos darbų  projektai bei gauti statybą leidžiantys dokumentai nurodytų darbų atlikimui kultūros paveldo objekte – Trakų Vokės dvaro sodybos oficinos pastato viduje“.  Departamentas taip pat nurodė, kad „<...> dalis paklausime nurodytų darbų priskirtini tvarkomiesiems statybos darbams (buitinės nuotekynės vamzdyno keitimas, tualeto įrengimas, sienų padengimas gipso kartono plokštėmis) <...>“.

ATSAKYMAS (2021-12-30, (9.12)2D-22664)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Inspekcijos kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymo 2 straipsnio 37 dalyje nurodyta, kad tvarkomieji statybos darbai – statybos ar griovimo darbai, kaip apibrėžta Statybos įstatyme, atliekami kultūros paveldo objekte, jo teritorijoje ar apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje.

          Atsižvelgiant į paklausimo duomenis, aktualios šios statybos rūšis apibrėžiančios Statybos įstatymo 2 straipsnio atitinkamai 53 ir 48 dalyje pateiktos sąvokos: statinio kapitalinis remontas – statyba, kurios tikslas – pertvarkyti statinį: pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, nekeičiant statinio išorės matmenų (ilgio, pločio, aukščio ir pan.); statinio paprastasis remontas (atitinka Lietuvos Respublikos civilinio kodekso sąvoką „einamasis remontas“) – statyba, kurios tikslas – atnaujinti statinį jo nerekonstruojant ar kapitališkai neremontuojant. Pagal šio straipsnio 20 dalį kultūros paveldo statinys priskiriamas ypatingųjų statinių kategorijai.

          Statybos įstatymo nuostatas detalizuoja ir pagrindinius principus, pagal kuriuos statybos darbai priskiriami atskiroms statybos rūšims, nustato statybos techninis reglamentas STR 1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ (statinio kapitalinis remontas – 10 p.,  statinio paprastasis remontas – 12 p.). Pažymėtina, kad paprastojo remonto darbams, be kita ko, priskirtina: angų, reikalingų statinio inžinerinių sistemų įrengimui iškirtimas skersai laikančiąsias atitvaras, kai bet kuris angos matmuo ne didesnis už atitvaros storį; statinio bendrųjų, atskirųjų, vartotojo inžinerinių sistemų įrengimas, keitimas, šalinimas;kiti statybos darbai (jų tarpe apdailos darbai), atliekami nekeičiant, nešalinant, neįrengiant, nestiprinant ir nesilpninant laikančiųjų konstrukcijų.

          Remiantis Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktų nuostatomis, kultūros paveldo statinio remonto darbams atlikti rengiamas atitinkamai kapitalinio remonto projektas ar paprastojo remonto projektas.

          Statybos įstatymo 24 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad, jeigu numatoma atlikti statybos darbus, priskiriamus skirtingoms statybos rūšims, arba numatoma atlikti kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus, tvarkomuosius paveldosaugos darbus, gali būti rengiamas vienas skirtingas statybos rūšis, tvarkomuosius statybos ir paveldosaugos darbus jungiantis statinio projektas, statinio projekto pavadinime nurodant atliekamų darbų rūšis.

          Vadovaujantis Statybos įstatymo 34 straipsnio 1-2 dalimis, privaloma ypatingojo statinio kapitalinio remonto projekto ekspertizė.

          Statinio projektų sudėtis, jų rengimo, taip pat statinio projekto ekspertizės atlikimo tvarka reglamentuota statybos techniniame reglamente STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“.

          Statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) privalomumo atvejai nurodyti Statybos 27 straipsnio 1 dalyje. Pagal šios dalies 4 ir 5 punkto nuostatas: leidimas atlikti statinio kapitalinį remontą privalomas kultūros paveldo statinio kapitaliniam remontui; leidimas atlikti statinio paprastąjį remontą privalomas kultūros paveldo statinio paprastajam remontui, kai keičiama statinio išvaizda, išskyrus atvejus, kai būtina skubiai sutvarkyti stichinės nelaimės sukeltus padarinius.

          Dokumentai, bendruoju atveju pateikiami savivaldybės administracijai kartu su prašymu išduoti SLD (kai jis privalomas), išvardyti Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalyje.

          Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, ir į paklausimo duomenis, teikiame nuomonę, kad:

          1) jeigu pertvarkant (keičiant) pastato inžinerinę sistemą (nuotekų šalintuvą) iškertant angą,  reikalingą inžinerinės sistemos įrengimui (jos dalies pakeitimui) skersai laikančiąsias atitvaras (pvz., laikančiąją sieną ar perdangą) bet kuris šios angos matmuo ne didesnis už atitvaros storį, tokie statybos darbai, o taip patkiti statybos darbai (tarp jų apdailos darbai), atliekami nekeičiant, nešalinant, neįrengiant, nestiprinant ir nesilpninant laikančiųjų konstrukcijų, laikytini statinio paprastuoju remontu ir pagal Statybos įstatymą jiems atlikti kultūros paveldo statinyje nei paprastojo remonto projektas, nei SLD neprivalomi, kai šiais darbais nekeičiama statinio išvaizda;

          2) jeigu pertvarkant (keičiant) pastato inžinerinę sistemą (nuotekų šalintuvą) netenkinama 1 punkte nurodyta sąlyga dėl angos laikančiose atitvarose matmenų ar atliekami kiti darbai pertvarkant laikančiąsias konstrukcijas (pvz., keičiama ne tik grindų danga, bet ir grindų laikančioji konstrukcija), tokie statybos darbai būtų laikomi statinio kapitaliniu remontu; kultūros paveldo statinio kapitalinio remonto darbams atlikti turi būti parengtas statinio kapitalinio remonto projektas, atlikta šio projekto ekspertizė ir iš savivaldybės administracijos gautas SLD;

          3) kai privaloma rengti statinio projektą, gali būti rengiamas vienas skirtingas statybos rūšis, tvarkomuosius statybos ir paveldosaugos darbus jungiantis statinio projektas, statinio projekto pavadinime nurodant atliekamų darbų rūšis; dėl tvarkybos darbų projekto rengimo vadovautis Departamento pateikta informacija;

          4) bendrosios pastato inžinerinės sistemos (įskaitant vandentiekio ir kanalizacijos vamzdynus) yra pastato bendrojo naudojimo objektai ir jas pertvarkant privalomas statinio (jo dalies) bendraturčių rašytinis sutikimas ar butų ir kitų patalpų savininkų protokolinio sprendimo dėl šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statybos darbų atlikimo (atitinkamo statinio projekto rengimo ir (ar) įgyvendinimo), priimto Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.85 straipsnyje nustatyta tvarka, kopija.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.