Ar informuoti visuomenę apie viešbučio projektavimą, kai statinio projektas pradėtas rengti iki viešbučių paskirties pastatų atsiradimo visuomenei svarbių statinių sąraše? (2020-02-26)

KLAUSIMAS

Viešbučių paskirties pastatų, projektas pradėtas rengti 2018-06-15. Užsakovas 2018-06-15 patvirtino projektavimo užduotis šių pastatų projektavimui. Pardavus šį žemės sklypą, 2018-06-25 tarp pirkėjo, pardavėjo ir projektuotojo buvo pasirašytas susitarimas, kad projektavimo darbai bus tęsiami pagal pirmojo užsakovo patvirtintas projektavimo užduotis.

Pagal 2018-07-12 įsigaliojusius statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – reglamentas) pakeitimus, kai nustatoma rengti visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies projektą, yra rengiami projektiniai pasiūlymai ir atliekamos visuomenės informavimo apie numatomą statinių projektavimą procedūros (viešinimo procedūros).

Ar privaloma rengti projektinius pasiūlymus bei atlikti visuomenės informavimo procedūras, kai viešbučio paskirties pastatų, statybos projektai pradėti rengti dar iki reglamento pakeitimų, įsigaliojusių 2018-07-12?

ATSAKYMAS (2020-02-26, Nr. (9.12)-2D-2672)

Atsakydami į Jūsų paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Nuo 2017-01-01 galiojančioje Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalies redakcijoje nustatyta, kad statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.

Pagal 2017-01-01 įsigaliojusio Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalį, statybą leidžiančiam dokumentui gauti teikiamas statinio projektas turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, statybą leidžiančiam dokumentui gauti teikiamas statinio projektas turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

Pagal Statybos įstatymo 37 straipsnio nuostatas, teisės aktų nustatyta tvarka visuomenė informuojama apie numatomą visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies projektavimą, apie numatomą statinio (jo dalies) projektavimą, kai Teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje nustatytais atvejais neparengti vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentai ir statyba konkrečiame žemės sklype leidžiama. Visuomenė informuojama viešinant statybos techniniame reglamente STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ nustatyta tvarka parengtus statinio projektinius pasiūlymus. 

Apibendrinant aukščiau pateiktas teisės aktų nuostatas ir atsakant į klausimą, ar privaloma atlikti visuomenės informavimą apie pastato projektavimą, kuris po 2018-07-13 įsigaliojusių statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 4 priedo pakeitimų patenka į visuomenei svarbių statinių sąrašą, manytina:
- jeigu specialieji reikalavimai neišduoti, o projektuojamas statinys patenka į po 2018-07-13 įsigaliojusį visuomenei svarbių statinių (jų dalių) sąrašą, tai rengti tokio statinio projektinius pasiūlymus ir su jais supažindinti visuomenę privaloma, jei prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą teikiamas po 2018-07-13.
-jeigu specialieji reikalavimai išduoti iki 2018-07-13 įsigaliojusių statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 4 priedo pakeitimų ir projektuojamas statinys patenka į po 2018-07-13 įsigaliojusį visuomenei svarbių statinių (jų dalių) sąrašą, tai rengti tokio statinio projektinius pasiūlymus ir su jais supažindinti visuomenę neprivaloma.

Vertinant nurodytą teisinį reglamentavimą, manytina, kad po 2017-01-01 statybą leidžiančiam dokumentui gauti teikiamas statinio projektas turi atitikti Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalies nuostatas. Tuo pačiu pažymime, kad projektiniai pasiūlymai yra privalomasis statinio projekto rengimo dokumentais statinio projektui rengti, kai juos rengti privaloma Aplinkos ministro nustatytais atvejais.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.