Ar reikia informuoti visuomenę apie atliekamą neypatingojo statinio projektavimą, kai projektavimo sutartis pasitašyta 2015 m. (2020-09-08)

KLAUSIMAS

   2015 m. yra pasirašyta projektavimo sutartis su statytoju. 2016 metais projektui yra gautas SAR. Projektuojamas statinys yra kultūros paveldo teritorijoje, saugomų teritorijų vietovėje (nacionalinis parkas). 2015 m. buvo gauti Specialieji paveldosaugos reikalavimai bei specialieji Saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai. Pagal tuo metu galiojančius reglamentus nebuvo atliekama visuomenės informavimo procedūra.

Statybos įstatymas 24 straipsnis 24 punktas, sako, kad „... šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną...“.

    Ar reikia šiai dienai atlikti visuomenės informavimo procedūrą, rengiant TP ir gaunat statybą leidžiantį dokumentą, jei statinys patenka į visuomenei svarbių statinių sąrašą, kaip kultūros paveldo teritorijoje esantis neypatingasis statinys.

   Jei visuomenės informavimas yra privalomas, ar reikia prieš tai pasitvirtinti su savivaldybe rengimo užduotį? (SAR yra nustatyti visi statinių parametrai).

ATSAKYMAS (2020-09-08, reg. Nr. 2D-12452)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos įstatymo 2 straipsnio 47 dalyje apibrėžta, kad specialieji reikalavimai yra neprivalomas, statytojo (užsakovo) pageidavimu statiniui nustatytų specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų rinkinys, kurį išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas.

   Statybos įstatymo 24 straipsnio 24 dalyje nurodyta:

„24. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai. Praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, šio straipsnio 1 dalyje nurodyti statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną. Jeigu statinio projektas buvo pradėtas rengti iki Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo įsigaliojimo, jis turi atitikti Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo nustatytus reikalavimus. Šiuo atveju, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, statytojas (užsakovas) kreipiasi į savivaldybės administracijos direktorių (jo įgaliotą savivaldybės administracijos valstybės tarnautoją) dėl specialiųjų reikalavimų, atitinkančių Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymo reikalavimus, gavimo. Kai teisės aktų numatytais atvejais yra privaloma parengti statinio projektą, tačiau nėra privaloma gauti statybą leidžiantį dokumentą, statinio projektas turi atitikti normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo statinio projektavimo darbų rangos sutarties pasirašymo dieną.“.

   Atsižvelgdami į tai kas išdėstyta, informuojame, kad 2016 m. gauti specialieji architektūros reikalavimai ir 2015 m. gauti specialieji paveldosaugos reikalavimai, bei specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai neatitinka po 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojusiame Statybos įstatyme pateikto specialiųjų reikalavimų apibrėžimo. Taigi šiuo metu rengiamas statinio projektas turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

   Statybos įstatymo 37 straipsnio 1 dalyje nustatyta:

„1. Savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) privalo informuoti visuomenę apie numatomą visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių projektavimą, apie numatomą statinių ir statinių dalių projektavimą, kai Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 20 straipsnyje nustatytais atvejais neparengti vietovės lygmens teritorijų planavimo dokumentai ir statyba konkrečiame žemės sklype leidžiama, taip pat apie visuomenės dalyvavimą svarstant statinių ir statinių dalių projektinius pasiūlymus. Visuomenei svarbių statinių ir statinių dalių sąrašus (nurodant paskirtį), visuomenės informavimo apie numatomą statinių ir statinių dalių projektavimą ir visuomenės dalyvavimo svarstant statinių ir statinių dalių projektinius pasiūlymus tvarką nustato aplinkos ministras.“.

   Pagal statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 4 priedą, naujai statomas ar rekonstruojamas neypatingosios kategorijos statinys, esantis kultūros paveldo teritorijoje, būtų priskiriamas prie visuomenei svarbių statinių, taigi visuomenės informavimo procedūros tokiam statiniui privalomos.

   Statybos techninio reglamento STR1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 13 priedo 11 punkte reglamentuota, kad statytojas parengtą projektinių pasiūlymų rengimo užduotį teikia derinti savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui). Taigi parengtą projektinių pasiūlymų rengimo užduotį reikia teikti derinti savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui).

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.