Projektinių pasiūlymų rengimo užduotis (2022-01-06)

KLAUSIMAS

Prašome pateikti informaciją ar projektinių pasiūlymų rengimo užduotis gali būti laisvos formos, joje nurodyti reikalavimai nesiremtų teisės aktais, normomis bei taisyklėmis.

Ar savivaldybės administracija turi teisę projektinių pasiūlymų rengimo užduotyjenurodyti  reikalavimus projekto apimčiai (privalomos projekto dalys), projekto dalių sudėčiai (kokie brėžiniai turi būti parengti ir kas turi būti aprašyta aiškinamajame rašte), jei tokie reikalavimai nėra įtvirtinti statybos techniniuose reglamentuose ir kituose teisės aktuose. Ar projektinių pasiūlymų užduotyje gali būti nurodyti papildomi statybos reglamentai, kurių nėra galiojančiame detaliajame plane (perimetrinis užstatymas, užstatymo linijų formavimas, tankumo, intesyvumo, tūrio, aukščio ribojimas labiau, nei tai numato galiojantys detalieji planai).

ATSAKYMAS (2022-01-06, (9.12)2D-323)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

          Taip pat primename, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato kitų subjektų (pvz., savivaldybės administracijos) pastabų, veiksmų ar sprendimų vertinimo, todėl pateikiame tik su paklausimu susijusias teisės aktų nuostatas ir nuomonę dėl jų taikymo.

          Projektinių pasiūlymų rengimo užduoties reikalavimai bendruoju atveju nustatyti statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“  (toliau – Reglamentas) 13 priede. Kas turi būti nurodoma projektinių pasiūlymų rengimo užduotyje, nustatyta šio priedo 10 punkte:

„10.1. informacija apie sumanytą projektuoti statinį ar jo dalį (pavadinimas, statybos rūšis, statinio kategorija, statinio pagrindinė naudojimo paskirtis), žemės sklypo ir statinio (techniniai ir paskirties) rodikliai (tarp jų gamybos, kitos planuojamos ūkinės veiklos, paslaugų apimtis, butų, vietų, lovų, aptarnaujamų žmonių  skaičius); statinio ar jo dalies naudojimo paskirties keitimo atveju nurodoma esama ir būsima paskirtys;

10.2. Neteko galios nuo 2021-10-30

Papunkčio naikinimas:

Nr. D1-637, 2021-10-29, paskelbta TAR 2021-10-29, i. k. 2021-22713

10.3. projektinių pasiūlymų paskirtis;

10.4. projektinių pasiūlymų sudėtis;

10.5.statytojo pateikiami dokumentai ir kiti duomenys;

10.6. projektinių pasiūlymų vaizdinė informacija;

10.7. kiti duomenys (projektinių pasiūlymų parengimo terminai, Statytojui pateikiamų projektinių pasiūlymų kopijų ir kompiuterinių laikmenų su įrašyta projektinių pasiūlymų kopija kiekis ir kita)“.

          Reglamento 13 priedo 14 punkte nurodyta, kad, „jeigu statyba galima, savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas), vadovaudamasis Statybos įstatymo [5.1], kitų įstatymų ir teisės aktų, teritorijų planavimo dokumentų nustatytais reikalavimais, įvertina projektinių pasiūlymų rengimo užduotį, jei reikia, nustato statinių ir žemės sklypo teritorijos naudojimo reglamento parametrus (pastatų aukštį, žemės sklypo užstatymo tankį, galimą užstatymo tipą ir kita), projektinių pasiūlymų sudėtį ir per 5 darbo dienas jai pritaria (žyma „pritariu“, parašu ir data ant pirmojo lapo) arba per 5 darbo dienas raštu praneša statytojui motyvus, kodėl nepritaria“.

          Atsižvelgdami į nurodytą reglamentavimą, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimų:

          - galiojantys teisės aktai nenustato projektinių pasiūlymų rengimo užduoties formos;

          - statytojo rengiamos ir savivaldybės administracijai teikiamos projektinių pasiūlymų rengimo užduoties sudėtis nurodyta Reglamento 13 priedo 10 punkte;

          - savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas), projektinių pasiūlymų rengimo užduotį turi vertinti vadovaudamasis Statybos įstatymo, kitų įstatymų ir teisės aktų, teritorijų planavimo dokumentų nustatytais reikalavimais;

          - savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) gali, jei reikia, nustatyti statinių ir žemės sklypo teritorijos naudojimo reglamento parametrus (pastatų aukštį, žemės sklypo užstatymo tankį, galimą užstatymo tipą ir kita), projektinių pasiūlymų sudėtį.

          Informuojame apie Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 14 straipsnyje įtvirtintą nuostatą, asmuo turi teisę apskųsti viešojo administravimo subjekto priimtą administracinį sprendimą arba veiksmą (neveikimą), taip pat viešojo administravimo subjekto vilkinimą atlikti jo kompetencijai priskirtus veiksmus šio įstatymo nustatyta tvarka tam pačiam viešojo administravimo subjektui arba aukštesniam pagal pavaldumą viešojo administravimo subjektui, arba kitų įstatymų, reglamentuojančių ginčų, kylančių iš administracinių teisinių santykių, nagrinėjimą, nustatyta tvarka išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijai, arba administraciniam teismui.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.