Projektinių pasiūlymų viešinimas detaliojo plano koregavimo metu (2021-10-29)

KLAUSIMAS

Ar teisingai suprantame, kad visuomenei svarbaus statinio (kaip jis suprantamas Reglamento 4 priede, administracinės ir viešbučių paskirties pastatų) projektiniai pasiūlymai gali būti viešinami ir jiems pritariama, jei tuo metu, kai atliekamas projektinių pasiūlymų viešinimas, dar yra koreguojami teritorijos detaliojo plano sprendiniai ir jų koregavimą numatoma užbaigti vėlesniame - techninio projekto rengimo – etape?

ATSAKYMAS (2021-10-29, (9.12)2D-18631)

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.      

          Klausiate, „ar teisingai suprantame, kad visuomenei svarbaus statinio (kaip jis suprantamas Reglamento 4 priede, administracinės ir viešbučių paskirties pastatų) projektiniai pasiūlymai gali būti viešinami ir jiems pritariama, jei tuo metu, kai atliekamas projektinių pasiūlymų viešinimas, dar yra koreguojami teritorijos detaliojo plano sprendiniai ir jų koregavimą numatoma užbaigti vėlesniame - techninio projekto rengimo – etape?“

          Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – Reglamentas) 60 punkte nustatyta, kad „statytojas (statytojo raštu įgaliotas asmuo) (toliau – šiame skyriuje statytojas) savivaldybės administracijos direktoriui (jo įgaliotam savivaldybės administracijos valstybės tarnautojui) prašymą informuoti visuomenę apie parengtus statinių projektinius pasiūlymus teikia, kai numato rengti statinio projektą: <...> Teritorijų planavimo įstatymo [5.12] 28 straipsnio 8 dalyje nustatytais atvejais koreguoti detaliojo plano sprendinius reglamento 4 priede nurodyto visuomenei svarbaus statinio ar jo dalies statinio projekte; <...>“.

          Teritorijų planavimo įstatymo (toliau – TPĮ) 28 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad „Planavimo organizatorius, norėdamas keisti aukštesnio ar to paties lygmens kompleksinio teritorijų planavimo dokumento sprendinius, išskyrus sprendinius tų teritorijų planavimo dokumentų, kurių planavimo organizatorius yra jis pats, pateikia norimo keisti ar koreguoti kompleksinio teritorijų planavimo dokumento planavimo organizatoriui motyvuotą pasiūlymą dėl dokumento keitimo ar koregavimo. Norimo keisti ar koreguoti kompleksinio teritorijų planavimo dokumento planavimo organizatorius, įvertinęs pateiktą pasiūlymą, per 10 darbo dienų nuo pasiūlymo pateikimo dienos:

          1) priima sprendimą dėl galiojančio kompleksinio teritorijų planavimo dokumento koregavimo arba motyvuotai atmeta pasiūlymą;

          2) perduoda pasiūlymą valstybės ar savivaldybės institucijai, priėmusiai sprendimą rengti tą kompleksinio teritorijų planavimo dokumentą, o ši per vieną mėnesį priima sprendimą dėl galiojančio kompleksinio teritorijų planavimo dokumento keitimo arba motyvuotai atmeta pasiūlymą“.

          Kaip nustatyta Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje, statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais, tarp kurių – teritorijų planavimo dokumentai, projektiniai pasiūlymai, galiojantys teisės aktai ir kt. Remiantis šio straipsnio 24 dalies nuostatomis, statinio projektai turi atitikti Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus, kurie galiojo tą dieną, kai buvo išduoti specialieji reikalavimai, o praėjus 5 metams po specialiųjų reikalavimų išdavimo ir tais atvejais, kai specialieji reikalavimai nebuvo išduoti, statinio projektai turi atitikti teisės aktų reikalavimus, kurie galiojo prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris buvo priimtas, pateikimo dieną.

          Nuo 2021-07-01 galiojančios TPĮ redakcijos 28 straipsnio 8 dalies nuostatos teritorijų planavimo dokumento koregavimo galimybės nesieja su statinio projekto rengimu. Nuostatų dėl detaliojo plano koregavimo techninio projekto rengimo metu nebeliko ir Kompleksinio teritorijų planavimo dokumentų rengimo taisyklėse. Aplinkos ministerija rengia Reglamento pakeitimus. Atsižvelgiant į tai, teikiame nuomonę, kad teisės aktai nedraudžia atlikti projektinių pasiūlymų viešinimo procedūrą ir detaliojo plano koregavimą tuo pačiu metu. Tačiau kaip ir minėjome, statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais, tarp kurių – galiojantys teritorijų planavimo dokumentai. Tai yra, kartu su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą teikiamas statinio projektas turi atitikti teritorijų planavimo dokumentų, kurie galioja prašymo gauti statybą leidžiantį dokumentą, kuris priimtas, pateikimo dieną, sprendinius.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.