Ar gali dujotiekio valdytojas nepritarti projektui (2018-11-21)

KLAUSIMAS

Projektuojame sandėliavimo paskirties statinius. Akcinė bendrovė, valdanti magistralinius dujotiekio tinklus neleidžia statyti tų pastatų dujotiekio apsaugos zonoje, kuri nenurodyta Nekilnojamojo turto registro išraše, tačiau patenka į statomų statinių žemės sklypa.

Pateikite savo nuomonę šiam atvejui.

ATSAKYMAS (2018-11-21, Nr. (9.12)-2D-16648)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje išvardyti privalomieji statinio projekto rengimo dokumentai, tarp jų – teritorijų planavimo dokumentai, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinantys dokumentai; techninė užduotis; projektiniai pasiūlymai (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais), specialieji reikalavimai (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygos, galiojantys teisės aktai ir kt. Šiame sąraše nėra dokumento, prie paklausimo pridėtame AB „*****“ rašte, įvardijamo kaip techninės projektavimo sąlygos.

Pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies nuostatas, statybą leidžiančiam dokumentui (toliau – SLD) gauti turi būti pateikiami ir statybos techniniuose reglamentuose nurodytų subjektų rašytiniai pritarimai statinio projektui statybos techniniuose reglamentuose nustatytais atvejais.

Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 6 priedo 11 punktu, jei statinio projekte suprojektuoti statiniai patenka į magistralinio dujotiekio vietovės klasių teritorijas, esančias 200 metrų atstumu abipus magistralinio dujotiekio vamzdyno ašies, ir (ar) šiose teritorijose numatoma keisti statinių (patalpos, patalpų) paskirtį, iki pateikiant prašymą išduoti SLD privaloma gauti magistralinio dujotiekio savininko (esant atitinkamam jo įgaliojimui, – magistralinio dujotiekio valdytojo ar naudotojo) rašytinį pritarimą statinio projektui.

Lietuvos Respublikos gamtinių dujų įstatymo 13 straipsnio 3 ir 4 dalyse įtvirtinta, kad apsaugos zonų atstumai, apsaugos zonose galiojančios specialios žemės ir miško naudojimo sąlygos, apsaugos zonose ribojami darbai ir veiksmai, mažiausi leistini atstumai nuo vamzdynų ir kitų įrenginių iki statinių ir kitų objektų, žemės ir vandens paviršiaus nustatomi Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos patvirtintose gamtinių dujų vamzdynų ir kitų įrenginių apsaugos taisyklėse ir kituose teisės aktuose. Didžiausią leistiną pastatų ir jų aukštų skaičių vietovės klasės teritorijoje ir vietovės klasės vienete, atsižvelgiant į magistralinio dujotiekio vamzdyno pavojingumo ir rizikos laipsnį, nustato Vyriausybė ar jos įgaliota institucija.

Veiklos apribojimai magistralinių dujotiekių ir naftotiekių bei jų įrenginių apsaugos zonose išdėstyti Specialiųjų žemės ir miško naudojimo sąlygų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1992 m. gegužės 12 d. nutarimu Nr. 343 (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. gruodžio 29 d. nutarimo Nr. 1640 redakcija), (toliau – Nutarimas) VII skyriuje. Pagal šio skyriaus nuostatas, rengiantis statyti kokius nors pastatus, įrenginius ar kitus objektus 200 metrų ir mažesniu atstumu nuo magistralinio dujotiekio ar naftotiekio trasos, priešprojektinius pasiūlymus ir projektinę dokumentaciją būtina suderinti su šį magistralinį dujotiekį ar naftotiekį eksploatuojančia įmone (organizacija).

Nutarimo 2.3 punkte nurodyta, kad žemės sklypams nustatytos specialiosios žemės ir miško naudojimo sąlygos įrašomos į Nekilnojamojo turto kadastrą ir Nekilnojamojo turto registrą (toliau – NTR) Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 22 straipsnio ir Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro nuostatų nustatyta tvarka.

Atitinkamai Žemės įstatymo 22 straipsnio 12 dalyje įtvirtinta nuostata, jog nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos konkrečiam žemės sklypui taikomos nuo jų įrašymo į NTR.

Atsižvelgiant į minėtas teisės aktų nuostatas, manytina, kad bendruoju atveju, jeigu konkrečiam žemės sklypui nustatytos specialiosios žemės naudojimo sąlygos neįrašytos į NTR, nėra prievolės jas taikyti rengiant statinio projektą. Tačiau iki pateikiant prašymą išduoti SLD privaloma gauti magistralinio dujotiekio savininko (esant atitinkamam jo įgaliojimui, – magistralinio dujotiekio valdytojo ar naudotojo) rašytinį pritarimą statinio projektui.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.