Ar galima rekonstruoti statinius kadastriškai neapmatuotus ir neįregistruotus Nekilnojamojo turto registre (2020-10-01)

KLAUSIMAS

Keliai įrengti iki 1990 metų, tačiau neatlikti jų kadastriniai matavimai, jie neįregistruoti Nekilnojamojo turto registre.

Prašome paaiškinti, ar galima tokius statinius rekonstruoti ir po rekonstravimo atlikti jų kadastrinius matavimus ir įregistruoti Nekilnojamojo turto registre.

ATSAKYMAS (2020-10-01, Nr. (9.12)- 2D-13909 )

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 3 str. 2 d. nuostatomis, statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejais statytojo teisė įgyvendinama, kai statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybės teise arba valdo ir naudoja kitais Lietuvos Respublikos įstatymų nustatytais pagrindais.

Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.27 str. 2 d. įtvirtinta, kad nekilnojamojo daikto valdymas atsiranda nuo valdymo įregistravimo viešame registre momento.

Nekilnojamojo turto registro įstatymo 13 str. 1 d. nustatyta, jog nekilnojamojo turto registre (toliau – NTR) daiktinės teisės į nekilnojamąjį daiktą gali būti registruojamos tik tuo atveju, kai NTR įregistruotas pats nekilnojamasis daiktas.

Įstatymo 28 str. 5 d. nustatyta, kad, atlikus statybos užbaigimo procedūras, statinį ir daiktines teises į jį privaloma įregistruoti NTR ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo statybos užbaigimo akto gavimo dienos, deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo dienos arba nuo deklaracijos apie statybos užbaigimą pasirašymo dienos (kai ji netvirtinama ir neregistruojama).

Pagal Įstatymo 27 str. 16 d. 2 p., statybą leidžiančio dokumento (toliau – SLD) išdavimo procedūros neatliekamos ir SLD neišduodamas, jeigu prašantis išduoti SLD asmuo neturi teisės būti statytoju pagal Įstatymo 3 str. 2 d.  1 ir 3 punktų reikalavimus.

Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 53-54 p. nuostatomis, SLD, suteikiantys teisę rekonstruoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą). SLD, suteikiantys teisę remontuoti statinius, išduodami tik nustatyta tvarka užbaigus šių statinių statybą (naujo statinio statybą), išskyrus nebaigtus statyti statinius, nustatyta tvarka įregistruotus NTR ir esančius teritorijose, kuriose pagal galiojančius teritorijų planavimo dokumentus ir kitus teisės aktus nauja statyba negalima.

Atsižvelgiant į paminėtas teisės aktų nuostatas, manytina, kad statytojas gali rekonstruoti ar remontuoti tik tokį statinį, kurio statyba užbaigta ir kuris yra įregistruotas NTR, ir statytojas turi daiktines teises į šį statinį. Kitu atveju turėtų būti rengiamas naujo statinio statybos projektas, jei statytojas atitinka statytojo teisei įgyvendinti Įstatymo 3 str. 2 d.  nustatytus reikalavimus ir tokio naujo statinio statyba toje teritorijoje pagal galiojančius teisės aktus yra galima.

Informuojame, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 278 yra patvirtintas Dokumentų, teiktinų Nekilnojamojo turto registro tvarkytojui registruojant senus statinius, įsigytus ar pastatytus iki 1991 m. liepos 25 d., sąrašas (toliau – Sąrašas). Sąraše nurodyti dokumentai, teiktini NTR tvarkytojui registruojant iki šiol neįregistruotus statinius, įsigytus ar pastatytus iki Pastatų, statinių ir butų teisinio registravimo instrukcijos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1991 m. liepos 25 d. nutarimu Nr. 297, įsigaliojimo.

Konsultacijos dėl Sąrašo nuostatų taikymo konkrečiu atveju ir klausimų, susijusių su nekilnojamųjų daiktų (susisiekimo komunikacijų) ir daiktinių teisių (nuosavybės teisės, valdymo teisės ir pan.) į juos teisinės registracijos, siūlome kreiptis į VĮ Registrų centrą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.