Ar privaloma projekto ekspertizė sumažinus gaisro apkrovas (2018-10-30)

KLAUSIMAS

Oro filtrų gamybos ir sandėliavimo pastato rekonstravimo techniniame, parengtame 2017 m rugpjūčio mėnesį, esamų gelžbetoninių kolonų R180 laikymo geba gaisro metu buvo suprojektuota numatant gelžbetoninių kolonų aptaisymą atsparumą ugniai didinančia vata. Atsižvelgiant į to paties projekto gaisrinės saugos dalies 0 laidoje esančą pastabą ir Gaisrinės saugos pagrindinių reikalavimų 48 p. nuostatas, konstrukcijų atsparumo ugniai charakteristikos gali būti nustatomos bandymais arba skaičiuojant vadovaujantis LST EN 1991-1-2 serijos standartais. Darbo projekto rengimo metu buvo gauti esamų kolonų armavimo gamykliniai brėžiniai bei atliekant techninio projekto korektūrą buvo detalizuoti konstrukcijų atsparumą ugniai užtikrinantys būdai, pasirenkant skaičiavimo metodą pagal LST EN 1991-1-2 serijos standartų reikalavimus. Atlikus skaičiavimus buvo įvertintas pastate įrengtos gesinimo sistemos poveikis laikančioms konstrukcijoms, tikslus apsauginio betono sluoksnio storis ir patvirtintas techninio projekto 0 laidos sprendinys – kolonų geba atlaikyti apkrovas gaisro metu - R180, papildomai nenaudojant atsparumą ugniai didinančios vatos. Taip pat pažymėtina, kad darbo projekto rengimo metu bei leidžiant techninio projekto naują laidą, užsakovo pageidavimu pastate buvo sumažintos gaisro apkrovos, tuo pačiu dar labiau pagerinant konstrukcijų gebą gaisro metu atlaikyti šilumos poveikį.

Ar šiuo atveju, kai laikančių konstrukcijų savybės (atsparumas ugniai R180), nustatytos techninio projekto 0 laidoje, yra užtikrinamos (dalinai net pagerinamos), detalizuojant jų atsparumą ugniai užtikrinantį būdą, būtina vadovaujantis STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, Projekto ekspertizė“ 43 p. ir STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padariniųšalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 48 p. atlikti pakartotinę projekto ekspertizę ir gauti naują statybą leidžiantį dokumentą?

ATSAKYMAS (2018-10-30, Nr. (9.12)-2D-15433)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje pateikta sąvoka: esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017) 48 punkto nuostatomis, pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas (toliau – SLD)) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują SLD šio reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, SLD, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų,  laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 43 punkte nurodyta, kad, kai po SLD išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma), pakeistam projektui gautas naujas SLD.

Taigi STR 1.04.04:2017 43 punktas įpareigoja pakeitus esminius statinio projekto sprendinius atlikti pakeisto projekto ekspertizę (visais atvejais, kai ji privaloma) ir gauti naują SLD. Tai dvi atskiros procedūros. STR 1.05.01:2017 48 punkte taip pat nustatyta prievolė gauti naują SLD, kai keičiami esminiai statinio projekto sprendiniai, ir nurodytos išimtys dėl šios procedūros privalomumo. Todėl, mūsų nuomone, paklausime nurodytu atveju reikėtų atlikti pakeisto projekto ekspertizę, nors naujas SLD ir būtų neprivalomas (esant ekspertizės išvadai, kad statinio laikančiųjų konstrukcijų savybės dėl atliktų projekto sprendinių pakeitimo nepablogėjo).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.