Ar privalomi geologiniai tyrimai gaunant statybą leidžiantį dokumentą rekonstruoti neypatingąjį kelią nugriaunant statinio dalį (2020-10-20)

KLAUSIMAS

Ar privaloma atlikti geologinius tyrimus siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą rengiant susisiekimo komunikacijos - kelio (statinio kategorija – neypatingas) rekonstrukcijos projektą, kurio tikslas nugriauti dalį kelio dalies? Nugriauto kelio vietoje statybos neplanuojamos.

ATSAKYMAS (2020-10-20, Nr. (9.12)- 2D-15101)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 24 str. 3 d. nustatyta, kad „statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (<...> statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais <...>); galiojančiais teisės aktais“.

Remiantis statybos techninio reglamento STR 1.04.02:2011 „Inžineriniai geologiniai ir geotechniniai tyrimai“ (toliau – STR 1.04.02:2011) 46 p. nuostatomis, projektiniai inžineriniai geologiniai tyrimai (toliau – IGG tyrimai) privalomi statybos, rekonstravimo ir tvarkybos darbų projektams, taip pat kapitalinio remonto projektams, kai keičiamos pamatų konstrukcijos, rengti. Projektiniai IGG tyrimai rekomenduojami atlikti ir statinio statybos pagrindimui, projektiniams pasiūlymams, statinio statybos būdui parinkti ir galimybių studijai bei konkursinei dokumentacijai.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 8 priedo5 p. nustatyta bendrosios dalies sudėtis ir pagal šiame punkte bendrajai daliai nustatytus sudėties reikalavimus bendrojoje techninėje specifikacijoje turi būti pateikti nurodymai, reikalavimai dėl reikalingų žemės sklypo tyrimų (rengiant darbo projektą ir (ar) statybos metu), tarp jų ir dėl IGG tyrimų (STR 1.04.04:2017  5.4.2, 5.4.2.2 p.).

Ypatingųjų statinių projektuose – statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre ir Lietuvos geologijos tarnybos rašto apie šios ataskaitos vertinimą ir priėmimą kopija yra statinio projekto bendrosios dalies priedas (STR 1.04.04:2017  5.6.4¹ p.). Neypatingųjų statinių projektų bendrosios dalies sudėtyje ši ataskaita nenumatyta. Pagal STR 1.04.04:2017  8 priedo 9.6 p., statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre (projekto vadovo parašu patvirtinta dokumento kopija be asmens duomenų) yra statinio projekto konstrukcijų dalies sudėties dokumentas.

Vadovaujantis Statybos įstatymo 27 str. 5 d. 2 p.,jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių, su prašymu išduoti statybą leidžiantį dokumentą (toliau – SLD) pateikiama bendroji, architektūrinė, kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys ir (ar) jų kompiuterinis įrašas.

Savivaldybių administracijos, pagal statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 5 priedo 1 p. joms suteiktą kompetenciją,turi pareigą patikrinti ar ypatingojo statinio projekto bendrojoje dalyje yra statybos sklypo projektinių inžinerinių geologinių ir geotechninių tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre, Lietuvos geologijos tarnybos rašto apie šios ataskaitos vertinimą ir priėmimą kopija. Be to, remiantis šio priedo 1.13 p., savivaldybių administracijos taip pat tikrina, ar statinio projektas parengtas pagal STR 1.04.04:2017 nustatytą tvarką.

Apibendrindami, tai, kas išdėstyta, teikiame nuomonę dėl Jūsų klausimo „Ar „privaloma atlikti geologinius tyrimus siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą rengiant susisiekimo komunikacijos - kelio (statinio kategorija – neypatingas) rekonstrukcijos projektą, kurio tikslas nugriauti dalį kelio dalies? Nugriauto kelio vietoje statybos neplanuojamos“:

- rengiant neypatingojo statinio rekonstravimo projektą IGG tyrimai privalomi. STR 1.04.02:2011 46 p. išimčių nenumatyta;

- neypatingojo statinio rekonstravimo projekto bendrosios dalies bendrojoje techninėje specifikacijoje turi būti pateikti nurodymai, reikalavimai dėl reikalingų žemės sklypo tyrimų (rengiant darbo projektą ir (ar) statybos metu), tarp jų ir dėl IGG tyrimų. Šie duomenys pateikiami atsižvelgiant į STR 1.04.02:2011 46 p. nuostatas dėl IGG tyrimų privalomumo;

- IGG tyrimų ataskaita su tyrimų registravimo numeriu Žemės gelmių registre pateikiama neypatingojo statinio projekto konstrukcijų dalyje, kuri gali būti neteikiama kartu su prašymu išduoti SLD, jeigu statinio projektas sudarytas iš atskirų dalių ir pateikiamos bendroji, architektūrinė, kultūros paveldo tvarkybos (su leidimu atlikti tvarkomuosius paveldosaugos darbus, kai ši dalis privaloma) dalys.

Pažymėtina, jog statinio projektuotojas, vykdydamas pareigą pasirašyti statinio projektą,  prisiima atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas (Statybos įstatymo 16 str. 5 d. 3 p.).

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.