Ar projektuojant įvažiavimą į sklypą galima naudoti gretimo sklypo įvažiavimo projekto suderinimus (2021-10-29)

KLAUSIMAS

Prašau išaiškinti situaciją. Sklypui adresu 1xxx, buvo išduotas statyba leidžiantis dokumentas, projekte buvo numatytas įvažiavimas į nagrinėjama sklypą, įvažiavimas pagal sklypų formavimo pertvarkymo projektą yra numatytas dubliuotas ir gretimam sklypui, ivažiavimas buvo derinamas su visom reikalingom instacijom, nacionaline žemės tarnyba, AB „TELIA“, Vilniaus rajono savivaldybės statybos skyriumi. Mano klausimas būtų, ar projektuojant statinį gretimame sklype adresu 2xxx reikia per nauja derinti įvažiavimą, su visom instancijom ar užtektų gretimo sklypo sutikimų naudoti derinimus ir suderintą projektą.

ATSAKYMAS (2021-10-29, (9.12)2D-18615)

          Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių, patvirtintų Inspekcijos viršininko 2017 m. lapkričio 30 d. įsakymu Nr. 1V-160, (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 punktą, konsultacija yra žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų teikimo. Todėl pateikiame tik su paklausimu susijusį teisinį reglamentavimą ir nuomonę dėl jo taikymo.

          Klausiate, ar konkrečiu atveju „reikia per nauja derinti įvažiavimą, su visom instancijom ar užtektų gretimo sklypo sutikimų naudoti derinimus ir suderintą projektą“. Kaip galima suprasti pagal paklausimo informaciją, klausimas kyla rengiant statinio projektą gretimame sklype, kai bendras įvažiavimas į gretimus sklypus numatytas suderintame sklypų formavimo ir pertvarkymo projekte (toliau – Projektas).

Projektas yra žemėtvarkos planavimo dokumentas, priskiriamas žemės valdos projektams.

          Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513, (toliau – Taisyklės) 42 punkte nustatyta, kad formuojant ar pertvarkant žemės sklypus, turi būti numatyta galimybė į kiekvieną žemės sklypą įvažiuoti (išvažiuoti) keliu (gatve), besijungiančiu su valstybinės reikšmės ar vietinės reikšmės keliais, sudarančiais kelių tinklą, arba siūlomi servitutai.

          Pagal Taisyklių 62 punkto nuostatas, organizatorius Projektą, išskyrus atvejus, kai visa Projekto teritorija patenka į pramoninių parkų ar laisvųjų ekonominių zonų teritorijas, per ŽPDRIS teikia derinti institucijoms, į kurias buvo kreiptasi dėl reikalavimų pateikimo, taip pat Projektas derinamas su šio punkto papunkčiuose nurodytais subjektais.

          Remiantis Taisyklių 72 punktu, savivaldybės administracijos direktoriaus sprendime dėl Projekto patvirtinimo, be kita ko, nurodoma į Projekto teritoriją patenkančių žemės sklypų savininkai ar valstybinės ar savivaldybių žemės patikėtiniai ir naudotojai, šių žemės sklypų plotai (72.4 p.).

          Atsižvelgiant į šias Taisyklių nuostatas, manytina, kad tik tuo atveju, jeigu į konkretaus Projekto, kuriame numatyta galimybė į gretimus sklypus įvažiuoti (išvažiuoti) tuo pačiu keliu, teritoriją patenka abu šie gretimi sklypai, ir Projektas suderintas ir patvirtintas Taisyklių nustatyta tvarka, naujas derinimas dėl įvažiavimo į sklypą neprivalomas. Mūsų nuomone, išsamesnę informaciją dėl konkretaus Projekto sprendinių taikymo paklausime nurodytu atveju galėtų suteikti sprendimą dėl šio Projekto patvirtinimo priėmęs subjektas. Pažymėtina, kad galiojantys teisės aktai nenumato paklausime minimos derinimo tvarkos, gaunant „gretimo sklypo sutikimų naudoti derinimus ir suderintą projektą“.

          Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.