Ar rengiant paprastojo remonto aprašą, reikia numatyti pastato pritaikymo neįgaliesiems sprendinius (2019-03-20)?

KLAUSIMAS

Prašome pateikti paaiškinimą, ar rengiant administracinės paskirties pastato, kuris pagal STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ 1 priedo 2 p. priskiriamas žmonėms su negalia svarbiems objektams, paprastojo remonto projektą, kuriame numatytas TIK pastato išorinių atitvarų (cokolio, fasadų ir stogo) šiltinimas bei naujos fasadų apdailos ir stogo dangos įrengimas, būtina minėtą pastatą pritaikyti žmonių su negalia reikmėms:

- Įrengti pandusą žmonių su negalia patekimui iš lauko, jei pastato išorės laiptai neremontuojami;

- Įrengti pastato viduje liftą arba keltuvą, jei jokie vidaus patalpų remonto darbai nenumatomi;

- Pritaikyti esamus san. mazgus pastato viduje žmonių su negalia reikmėms, jei jokie vidaus patalpų remonto darbai neprojektuojami;

- Pritaikyti teritoriją (įrengti pritaikytas automobilių stovėjimo vietas, įspėjamąjį paviršių ir .t.t.) jei aplinkos tvarkymo darbai nenumatomi, išskyrus nuogrindos atstatymą po cokolio šiltinimo darbų.

Remiantis STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ 1p., kuriame nurodyta, kad „<...> Atnaujinant (modernizuojant), rekonstruojant ar remontuojant reglamento 1 priede nurodytus statinius, reglamento nuostatos taikomos tik atnaujinimo (modernizavimo), rekonstravimo ar remonto metu pertvarkomoms statinio dalims <...>. Paklausime aprašomu atveju atliekamas tik išorinių atitvarų šiltinimas ir naujos dangos įrengimas, nekeičiant (neremontuojant) aplinkos, patekimo į pastatą, pastato vidaus patalpų.

ATSAKYMAS (2019-03-20, Nr. (9.12)- 2D-3738)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 6.16 papunktyje nustatyta, kad statinio dalis – statinio patalpa ar patalpos, statinio konstrukcija ar jos dalis, inžinerinė sistema ar jos dalis.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatyta, kad branduolinės energetikos objekto statinių paprastajam remontui ir kultūros paveldo statinio paprastajam remontui rengiamas paprastojo remonto projektas, o šio straipsnio 1 dalies 9 punkte nustatyta, kad kitais (5 punkte nenurodytais) atvejais rengiamas paprastojo remonto aprašas.

Atkreipiame dėmesį, kad visuomeninės paskirties pastato, jeigu jis nėra kultūros paveldo objektas, paprastajam remontui turi būti rengiamas ne paprastojo remonto projektas, o paprastojo remonto aprašas.

Statybos įstatymo 6 straipsnio Aplinkos, kraštovaizdžio, nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių ir kita apsauga (sauga), trečiųjų asmenų interesų apsauga 3 dalyje nustatyta, kad: „Jeigu pastatuose ir inžineriniuose statiniuose statybos darbai vykdomi pagal statybos, rekonstravimo, pastato atnaujinimo (modernizavimo), kapitalinio remonto, supaprastintą statybos, supaprastintą rekonstravimo projektus, kapitalinio remonto aprašą, paprastojo remonto projektą ar paprastojo remonto aprašą statiniuose, kurių sąrašą tvirtina Vyriausybė ar jos įgaliota institucija, arba keičiama statinių paskirtis į šiame sąraše nurodytą paskirtį, tokius pastatus ir inžinerinius statinius būtina pritaikyti specialiesiems neįgaliųjų poreikiams, vadovaujantis normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimais, <...>.“.

Statybos techninio reglamento STR 2.02.02:2004 „Visuomeninės paskirties statiniai“ 7 punkte nustatyta, kad visuomeninės paskirties statiniai, patalpos turi būti pritaikyti žmonių su negalia reikmėms pagal STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ nustatytus reikalavimus.

Pažymėtina, kad statybos techninio reglamento STR 2.03.01:2001 „Statiniai ir teritorijos. Reikalavimai žmonių su negalia reikmėms“ (toliau – STR 2.03.01:2001) 1 punkte nustatyta, kad atnaujinant (modernizuojant), rekonstruojant ar remontuojant reglamento 1 priede nurodytus statinius, reglamento nuostatos taikomos tik atnaujinimo (modernizavimo), rekonstravimo ar remonto metu pertvarkomoms statinio dalims, šiuo atveju sprendimas pritaikyti daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektus neįgaliųjų specialiesiems poreikiams priimamas Neįgaliųjų socialinės integracijos įstatymo 11 straipsnio 3 dalies nustatyta tvarka.

Paklausime nurodote, kad yra planuojami pastato išorinių atitvarų šiltinimo ir pastato fasadų bei stogo dangos keitimo darbai.

Atsakydami į klausimą dėl vidaus patalpų pritaikymo neįgaliųjų specialiesiems poreikiams, kai atliekami remonto darbai tik pastato išorėje, manome, kad šiuo atveju reikia vadovautis STR 2.03.01:2001  1 punkto nuostata ir jei viduje esanti pastato dalis nepertvarkoma, jos pritaikyti nebūtina.

Atkreipiame Jūsų dėmesį į STR 2.03.01:2001  59 ir 64 punktų nuostatas, kuriuose nurodyta:

- „59. ŽN svarbiuose negyvenamuosiuose pastatuose turi būti užtikrinta galimybė ŽN savarankiškai į juos patekti, laisvai judėti ir naudotis visomis pagrindinėmis ir pagalbinėmis lankytojams skirtomis patalpomis. Tokiuose pastatuose ŽN turi būti pritaikytas pagrindinis įėjimas į pastatą (62, 64-68 p.), visos pagrindinės paskirties patalpos ir lankytojų aptarnavimui skirtos patalpos taip pat patekimui į šias patalpas skirti praėjimai, koridoriai, holai ir pan. ŽN turi būti pritaikytas ir bent vienas lankytojams skirtas sanitarinis mazgas kiekviename pastato aukšte (žr. IX skyrių). ŽN turi būti pritaikyti visi evakuacijos iš pastatų keliai, išėjimai ir durys.“;

- „64. Pagrindinis įėjimas į pastatą ir prieigos prie jo turi būti įrengtos taip, kad ŽN nebūtų kliūčių savarankiškai patekti į pastato vidų. Jei prie pagrindinio įėjimo yra laiptai, greta jų turi būti įrengtas 116-119 p. nustatytų dydžių pandusas.“.

Apibendrindami pirmiau nurodytas STR 2.03.01:2001 nuostatas, manome, kad tuo atveju, jei pastato fasado remonto darbai apima ir pagrindinio įėjimo remontą, pagrindinis įėjimas turi būti pritaikytas neįgaliųjų specialiesiems poreikiams pagal STR 2.03.01:2001 reikalavimus.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.