Ar skaičiuojant žemės sklypo užstatymo tankumą į šį rodiklį turi būti įtraukta ir stogelio (sudėtinė pastato dalis, kuri remiasi į pastatą ir į žemę kolonomis) plotas (2023.01.24)

KLAUSIMAS

      Prašome nurodyti, ar skaičiuojant žemės sklypo užstatymo tankumą į šį rodiklį turi būti įtraukta ir stogelio (sudėtinė pastato dalis, kuri remiasi į pastatą ir į žemę kolonomis) plotas?

      Būtina pastebėti, kad stogelis nėra savistovis inžinerinis statinys – stoginė, o sandėliavimo paskirties, pastato elementas.

ATSAKYMAS (2023.01.24, Nr. 2D-1312)

      Atsakydami į paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

    Taip pat informuojame, kad Inspekcija konsultacijas teikia Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse^[1] (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Taisyklių 4.1 punktą konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Konsultavimo taisyklės nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo, išvadų dėl jų teikimo ir sprendimų priėmimo, todėl atsakyme pateikiamos tik su paklausimu susijusios teisės aktų nuostatos ir nuomonė dėl jų taikymo.

      Paklausime prašote, pagal pridėtą schemą „<...> nurodyti, ar skaičiuojant žemės sklypo užstatymo tankumą į šį rodiklį turi būti įtraukta ir stogelio (sudėtinė pastato dalis, kuri remiasi į pastatą ir į žemę kolonomis) plotas?“. Taip pat nurodote, kad „stogelis nėra savistovis inžinerinis statinys – stoginė, o sandėliavimo paskirties, pastato elementas“.

      Teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 40 dalyje pateikta sąvoka: užstatymo tankis – pastatų ir turinčių stogąinžinerinių statinių antžemine dalimi užstatomo ploto, nustatomo pagal išorinių sienų ar kitų atitvarų projekcijąį žemės paviršių, santykis su žemės sklypo plotu.

      Pažymime, kad  „atitvaros“ sąvoka pateikta statybos techninio reglamento STR 2.04.01:2018 „Pastatų atitvaros. Sienos, stogai, langai ir išorinės įėjimo durys“ 7.3 p.^[2], „išorinės atitvaros“ –  statybos techninio reglamento STR1.01.08:2002 „Statinio statybos rūšys“ 6.1 p.^[3].

      Atkreipiame dėmesį, kad Aplinkos ministerijos 2020-11-04 rašte Nr. (14)-D8(E)-6233 (Inspekcijoje reg. 2020-11-05 Nr. 1D-15744), kuris buvo adresuotas ir Lietuvos architektų rūmams, pasisakant dėl Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 2 straipsnio 40 dalyje pateiktos „užstatymo tankio“ apibrėžties, nurodyta, kad „<...> nustatant žemės sklypo užstatymo tankį, atskirai vertinamas jame esančių (projektuojamų) pastatų ir turinčių stogą inžinerinių statinių antžemine dalimi užstatomas plotas. Įvertinus tai, kad pastato išorinė atitvara, mūsų nuomone, yra terminas, apibūdinantis fasado ir kitus konstrukcinius elementus (pvz., stogą), skirtus atitverti pastato patalpas nuo išorės, manytina, kad pastato (jo dalies, kurioje yra patalpos) antžemine dalimi užstatomas plotas nustatomas pagal antžeminės dalies išorinių sienų ir stogo projekciją į žemės paviršių vertinant tuos elementus, kurie atriboja patalpas nuo išorės. Stogą turinčio inžinerinio statinio (jo dalies), kuris neturi išorinių sienų, ir pastato dalies, kurioje nėra patalpų, antžemine dalimi užstatomas plotas, mūsų nuomone, nustatomas pagal stogo projekciją į žemės paviršių <...>“.

      Apibendrinant tai kas išdėstyta ir remiantis Aplinkos ministerijos rašte pateikta nuomone, manome, kad nustatant žemės sklypo užstatymo tankį, dėl paklausime nurodyto sandėliavimo paskirties pastato elemento t. y., pastato dalies, kurioje nėra patalpų, antžemine dalimi užstatomas plotas, nustatomas pagal stogo projekciją į žemės paviršių.

     Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.