Asmens duomenų apsauga keliant projektą į „Infostatybą“ (2020-03-16)

KLAUSIMAS

Norėdami įkelti projektą į informacinę sistemą „Infostatyba“ privalome vadovautis Lietuvos Respublikos statybos įstatymu. Šio įstatymo 27-to straipsnio 15¹ punktas skelbia:

„...Draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus asmenis, dalyvaujančius rengiant statinio projektą, atliekant statinio projekto ekspertizę, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę. Draudžiama skelbti fizinių asmenų asmens kodą, gimimo datą, gyvenamąją vietą. Už duomenų pateikimą be draudžiamų skelbti asmens duomenų atsako asmenys, teikiantys skelbti duomenis (dokumentus) Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinėje sistemoje „Infostatyba“. Šioje dalyje nurodytų duomenų (dokumentų) skelbimą ir jo užbaigimą užtikrina Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos.“

Prašau tiksliai apibrėžti ir (ar) įvardinti asmenis, kurie dalyvauja rengiant ir tikrinant statinio projektą (neskaitant projekto vadovo, projekto dalies vadovo ir inžinieriaus, kurie tiesiogiai rengia projektą).

Rengiant ir tikrinant projektą yra daug dalyvaujančių šalių, todėl tampa neaišku kurių asmenų duomenis privalome nuasmeninti, o kuriuos turime pateikti.

Kaip pvz. pateikiu šiuos asmenis:

                      topografas, atlikęs topografiją;

                      geologas, atlikęs geologiją;

                      savivaldybės darbuotojas (skyriaus vedėjas), patvirtinęs statinio projektavimo užduotį;

                      savivaldybės darbuotojas (poskyrio vyr. specialistas), pasirašiusi statinio projektavimo užduotį;

                      savivaldybės darbuotojas (pavaduotojas), pasirašęs prisijungimo sąlygas;

                      savivaldybės darbuotojas (vedėjas), sudaręs prisijungimo sąlygas;

                      visi kiti savivaldybės darbuotojai, kurie suderino, sudarė, patvirtino, pasirašė sąlygas, reikalingas projektui įgyvendinti;

                      visų kitų institucijų vadovai, direktoriai, inžinieriai (Grinda, Telia, Skaidula, Vilniaus apšvietimas, Eso, Litgrid, Vilniaus šilumos tinklai, JCDecaux, Vilniaus vandenys ir t.t.), kurie pasirašė, patvirtino ir išdavė prisijungimo sąlygas;

                      IS „Infostatyba“ specialistė, kuri tikrino projektinius pasiūlymus ir vedėja, kuri pritarė projektiniams pasiūlymams;

                      savivaldybės darbuotojas, kuris pritarė projektiniams pasiūlymams;

                      savivaldybės darbuotojas, kuris sudarė projektinių pasiūlymo pritarimo raštą;

                      dokumentų valdymo sistemos „Avilys“ parašą sukūręs asmuo, kurio parašo paskirtis - vizavimas (ištrauka iš detalių metaduomenų apie pritarimą projektui);

                      visi asmenys (savivaldybės ir kitų institucijų), kurie patvirtino, kad  pateikti techninio projekto sprendiniai atitinka išduotas sąlygas ir reikalavimus.

Mano supratimu visi išvardinti asmenys vienaip ar kitaip yra prisidėję rengiant projektą, todėl vadovaujantis Statybos įstatymo 15¹ punktu nėra draudžiama skelbti šių fizinių asmenų vardą ir pavardę.

ATSAKYMAS (2020-03-16, Nr. (9.12)- 2D-3631)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 27 straipsnio 15¹ dalyje nustatyta:

• draudžiama skelbti statytojo (užsakovo), kuris yra fizinis asmuo, ir kitų fizinių asmenų, išskyrus asmenis, dalyvaujančius rengiant statinio projektą, atliekant statinio projekto ekspertizę, tikrinant statinio projektą, vardą ir pavardę.
• draudžiama skelbti fizinių asmenų asmens kodą, gimimo datą, gyvenamąją vietą.
•  už duomenų pateikimą be draudžiamų skelbti asmens duomenų atsako asmenys, teikiantys skelbti duomenis (dokumentus) IS „Infostatyba “.

Vadovaujantis Įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalimi, skelbiant Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies 2, 3, 8, 10, 11, 13 ir 15 punktuose nurodytus dokumentus turi būti nuasmeninti visų fizinių asmenų, išskyrus tuos, kurie dalyvavo rengiant statinio projektą, atliekant statinio projekto ekspertizę, tikrinant statinio projektą, vardai ir pavardės. Nuostata užtikrinti fizinių asmenų asmens kodo, gimimo datos ir gyvenamosios vietos duomenų apsaugą yra imperatyvi ir taikoma nepriklausomai kokia yra duomenų subjekto (fizinio asmens) kategorija.

Dėl asmenų, dalyvaujančių rengiant statinių projektus

Įstatymo 2 straipsnio 67 punkte apibrėžta, kad statinio projekto rengėjas – architektas ar statybos inžinierius, kuris rengia statinio projektą ir yra šio statinio projekto vadovas arba rengia statinio projektą, vadovaujamas šio statinio projekto vadovo. Statinio projekto rengėju gali būti statinio projekto vadovo vadovaujama fizinių asmenų grupė, sudaryta iš statinio projekto dalių vadovų, kitų architektų ir statybos inžinierių.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. D1-738, (toliau – STR 1.04.04:2017) 26 punkte numatyta, kad projekto vadovas, pasirašydamas reglamento 8 priedo 5.7.1–5.7.6 papunkčiuose nurodytus planus, patvirtina jų atitiktį topografiniam planui, kuris pateikiamas su projektu. Pagal STR 1.04.04:2017 5.6 papunktį statinio projekto bendrosios dalies priedai yra projekto vadovo parašu patvirtintos be asmens duomenų dokumentų kopijos.

Paklausime nurodyti asmenys (detalųjį planą tikrinę ir suderinę asmenys, projektą suderinę inžinerinių tinklų atstovai, taip pat topografinį planą, geologinių tyrimų ataskaitą, prisijungimo sąlygas, specialiuosius reikalavimus pasirašę asmenys, taip pat pažymas, atestatus (pvz. leidimą tirti žemės gelmes) pasirašę asmenys), Inspekcijos nuomone, nelaikytini asmenimis dalyvavusiais rengiant statinio projektą, tikrinant statinio projektą kaip juos apibrėžia Statybos įstatymas, todėl jų duomenys turi būti nuasmeninti. Už šių dokumentų kopijų be asmens duomenų tikrumą (atitiktį projektuotojui pateiktiems dokumentams) atsako šias kopijas pasirašęs asmuo – projekto vadovas.

Dėl asmenų, dalyvaujančių tikrinant statinių projektus

Statinio projektą tikrinančios institucijos yra išvardytos Įstatymo  27 straipsnio 9 ir 10 dalyse. Manome, kad Statybos įstatymo 27 straipsnio 15¹ dalyje nurodytais asmenimis, dalyvaujančiais tikrinant statinio projektą, kuriems yra taikoma išimtis dėl vardo ir pavardės viešinimo, laikytini  Įstatymo  27 straipsnio 9 ir 10 dalyse nurodytų subjektų atstovai, tikrinantys statinių projektus statybą leidžiančių dokumentų išdavimo procedūrų metu.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.