Darbo projekto ir jo dalių tvirtinimas (2023.01.17)

KLAUSIMAS

      Yra parengtas Techninis projektas „Gyvenamosios paskirties (įvairių socialinių grupių asmenims) namas, „<...> statybos projektas“ ir gautas Statybą leidžiantis dokumentas. Šiai dienai rengiamas Darbo projektas visų techniniame projekte parengtų dalių. Darbo projektą rengia kitas projektuotojas, nei rengė TP. Neypatingosios kategorijos statinys. Rengtos TP dalys:

- Bendroji;

- Sklypo sutvarkymas (sklypo planas);

- Architektūrinė;

- Konstrukcijų;

- Vandentiekio ir nuotekų šalinimo;

- Šildymo, vėdinimo ir oro kondicionavimo;

- Elektrotechnikos;

- Elektroninių ryšių (telekomunikacijų);

- Apsauginės signalizacijos;

- Gaisro aptikimo ir signalizavimo;

- Procesų valdymo ir automatizacijos;

- Šilumos gamybos ir tiekimo;

- Pasirengimo statybai ir statybos darbų organizavimo;

- Statybos skaičiuojamosios kainos nustatymo;

- Ekonominė.

      Remiantis STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 57 p. Kai reglamento 9.2 papunktyje nurodytu atveju darbo projektą rengia kitas projektuotojas, darbo projekto brėžiniams (darbo brėžiniams) statinio techninio projekto vadovas ir darbo projekto architektūrinės dalies darbo brėžiniams statinio techninio projekto architektūrinės dalies vadovas pritaria pasirašydami ir pažymėdami žyma „Pritariu, statyti“. Tai reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius, atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius) rangovas gali vykdyti statybos darbus.

      Prašome nurodyti, kurias Darbo projekto dalis turi tvirtinti Techninio projekto vadovas?

      Prašome nurodyti, kurias Darbo projekto dalis turi tvirtinti Techninio projekto Architektūrinės dalies vadovas?

   Prašome nurodyti, kas turi tvirtinti parengto Darbo projekto Bendrąją, Sklypo sutvarkymo, Konstrukcijų, Vandentiekio ir nuotekų šalinimo, Šildymo, vėdinimo ir oro kondicionavimo, Elektrotechnikos, Elektroninių ryšių (telekomunikacijų), Apsauginės signalizacijos, Gaisro aptikimo ir signalizavimo, Procesų valdymo ir automatizacijos, Šilumos gamybos ir tiekimo dalis, kad būtų galima pradėti statybos procesą ir kas minėtas Darbo projekto dalis turi tvirtinti statybos užbaigimo procedūroms?

     Prašome nurodyti, ar galima rengti Darbo projektą lygiagrečiai vykdant statybos darbus, pateikiant sprendinius atskirais brėžiniais/sprendiniais? Ar būtina pateikti iš karto iki statybos darbų pradžios visų dalių Darbo projektą?

    Prašome nurodyti, jei keičiant neesminius Techninio projekto sprendinius, kai Darbo projektą rengią ne Techninį projektą parengęs projektuotojas, ar iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios privaloma pakeisti Techninį projektą (jei to nereikalauja Statytojas)?

ATSAKYMAS (2023.01.17, Nr. 2D-924)

      Atsakydami į Aplinkos ministerijos persiųstą paklausimą, informuojame, kad paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

      Inspekcija konsultacijas teikia vadovaudamasi Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse  (toliau – Konsultavimo taisyklės) nustatyta tvarka. Pagal Konsultavimo taisyklių 4.1 papunktį, konsultacija – tai žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Atsakymą rengiame vadovaudamiesi Konsultavimo taisyklėmis, kurios nenumato konkrečių situacijų nagrinėjimo ir išvadų teikimo, todėl teikiame nuomonę tik dėl galiojančio teisinio reguliavimo, susijusio su paklausime keliamais klausimais.

      Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“  (toliau – STR 1.04.04:2017)  57 punkte šiuo metu įtvirtinta, „kai reglamento 9.2 papunktyje nurodytu atveju darbo projektą rengia kitas projektuotojas, darbo projekto brėžiniams (darbo brėžiniams) statinio techninio projekto vadovas ir darbo projekto architektūrinės dalies darbo brėžiniams statinio techninio projekto architektūrinės dalies vadovas pritaria pasirašydami ir pažymėdami žyma „Pritariu, statyti“. Tai reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius, atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius) rangovas gali vykdyti statybos darbus“.

      Pagal STR 1.04.04:2017  9 punktą ir 9.2 papunktį darbo projektą rengia projektuotojas, parengęs techninį projektą. Kitas projektuotojas gali rengti darbo projektą, jei statybos darbai perkami kartu su projektavimo darbais (pagal statytojo parengtą techninį projektą) ir statybos rangovas atrenkamas konkurso būdu.

      Paklausime išvardintos parengtos statinio techninio projekto (toliau – techninis projektas)  dalys, taip pat nurodoma, kad statinio darbo projektą (toliau – darbo projektas) rengia kitas projektuotojas, nei rengė techninį projektą. Klausiate, kurias darbo projekto dalis turi tvirtinti statinio techninio projekto vadovas (toliau – techninio projekto vadovas) ir kurias darbo projekto dalis turi tvirtinti statinio techninio projekto architektūrinės dalies vadovas (toliau – techninio projekto architektūrinės dalies vadovas)?

      Paklausime cituojate STR 1.04.04:2017 57 punktą, atkreipiame dėmesį, kad šis punktas reguliuoja techninio projekto vadovo ir techninio projekto architektūrinės dalies vadovo veiksmus, kuriais pritariama darbo projektui. STR 1.04.04:2017  57 punkte nurodytas pritarimas statyti vykdomas tik vieninteliu atveju, kai darbo projektą rengia kitas projektuotojas (nerengęs techninio projekto) ir statybos darbai perkami kartu su projektavimo darbais (pagal statytojo parengtą techninį projektą), ir statybos rangovas atrenkamas konkurso būdu. Visais kitais atvejais STR 1.04.04:2017  57 punkte nurodytas pritarimas statyti neatliekamas. Kai patenkama į STR 1.04.04:2017  9.2 papunktyje nurodytą atvejį, tai tik gavus STR 1.04.04:2017 57 punkte reglamentuojamą pritarimą statyti, rangovas gali vykdyti statybos darbus vadovaudamasis tokiu darbo projektu.

      Techninio projekto vadovas žyma „Pritariu, statyti“ pažymi ne atskiras darbo projekto dalis, o visus (visų statinio projekto dalių) darbo projekto brėžinius. Tuo tarpu techninio projekto architektūrinės dalies vadovas žyma „Pritariu, statyti“ pažymi ne darbo projekto architektūrinę dalį, o visus darbo projekto architektūrinės dalies darbo projekto brėžinius. Šių žymų pažymėjimas reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius, atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius) rangovas gali vykdyti statybos darbus.

      Klausiate, kas turi tvirtinti parengto darbo projekto Bendrąją, Sklypo sutvarkymo, Konstrukcijų, Vandentiekio ir nuotekų šalinimo, Šildymo, vėdinimo ir oro kondicionavimo, Elektrotechnikos, Elektroninių ryšių (telekomunikacijų), Apsauginės signalizacijos, Gaisro aptikimo ir signalizavimo, Procesų valdymo ir automatizacijos, Šilumos gamybos ir tiekimo dalis, kad būtų galima pradėti statybos procesą ir kas minėtas Darbo projekto dalis turi tvirtinti statybos užbaigimo procedūroms?

      Klausimas susijęs su STR 1.04.04:2017 57 punkto taikymu, tai dėl pritarimo statinio darbo projektui tvarkos atsakėme aukščiau.

      Atsakydami į paskutinę klausimo dalį pažymime, kad pagal šiuo metu galiojantį statybos techninį reglamentą STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Nebaigto statinio registravimas ir perleidimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“  (toliau – STR 1.05.01:2017) atliekant statinio statybos užbaigimo procedūras su deklaracija apie statybos užbaigimą, teikiant statinio projektus nėra prievolės juos teikti su statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo žyma „Taip pastatyta“. Ši prievolė likusi tik atliekant stybos užbaigimo procedūrą su statybos užbaigimo aktu.

      STR 1.05.01:2017 10 priedo 2.1 papunktyje nurodyta, kad statybos užbaigimo komisijai pateikiamas „statinio projektas su žymomis, kurias sudaro žodžiai „Taip pastatyta“, statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo vardai, pavardės ir parašai, arba statinio projektas ir pažyma apie statinio atitiktį statinio projektui, kurios rekvizitai patvirtinti Inspekcijos viršininko įsakymu; Žymos „Taip pastatyta“ turi būti techninio projekto techninėse specifikacijose ir darbo projekto brėžiniuose arba techninio darbo projekto techninėse specifikacijose ir brėžiniuose. Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ [8.31] 45 ir 46 punktuose nurodytais atvejais žymos „Taip pastatyta“ turi būti darbo projekto brėžiniuose“.

      Apibendrinat, manytina, kad siekiant gauti statinio statybos užbaigimo aktą, statybos užbaigimo komisijai turi būti teikiamas statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo STR 1.05.01:2017 10 priedo 2.1 papunktyje nustatyta tvarka pažymėtas statinio projektas. Kai statyba užbaigiama su deklaracija apie statybos užbaigimą, statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo „Taip pastatyta“ žymų ant projekto žymėti nereikia.

      Prašote nurodyti, ar galima rengti darbo projektą lygiagrečiai vykdant statybos darbus, pateikiant sprendinius atskirais brėžiniais/sprendiniais? Ar būtina pateikti iš karto iki statybos darbų pradžios visų dalių darbo projektą?

      Statybos įstatymo 2 straipsnio 61 dalyje nustatyta, kad statinio projektas – normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentų, kuriuose pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai (statinio projekto dalys, skaičiavimai, brėžiniai), skirtų statybą leidžiančiam dokumentui gauti, statybai vykdyti ir statybos užbaigimo procedūroms atlikti, visuma.

      STR1.04.04:2017 6.4 ir 6.19 punktuose atitinkamai apibrėžta:

- darbo projektas – projekto antrasis etapas, techninio projekto tąsa, kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai ir pagal kurį atliekami statybos darbai;

- techninis projektas – projekto pirmuoju etapu rengiamas normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentas, kuriame pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai ir kuris skirtas statybą leidžiančiam dokumentui gauti.

      Kai statinio projektas rengiamas dviem etapais, tai statybos darbai turi būti vykdomi pagal statinio darbo projektą. Kai statybos darbai perkami kartu su projektavimo darbais (pagal statytojo parengtą techninį projektą) ir statybos rangovas atrenkamas konkurso būdu, tai teisės aktuose nėra prievolės pateikti visos apimties darbo projekto iki pranešimo paskelbimo apie statybos pradžią, rangovo ir pagrindinių statybos sričių vadovų pasamdymą ar paskyrimą. Tokiu atveju, manome, kad darbo projektas gali būti rengiamas ir jam pritariama statyti atskirais darbo projekto dokumentais prieš vykdant atitinkamus statybos darbus.

      Taip pat prašote nurodyti, jei keičiant neesminius techninio projekto sprendinius, kai darbo projektą rengią ne techninį projektą parengęs projektuotojas, ar iki statybos užbaigimo procedūrų pradžios privaloma pakeisti techninį projektą (jei to nereikalauja statytojas) ?

      Vadovaujantis STR1.04.04:2017  45  punktu, manytina, jog tais atvejais, kai reikia taisyti neesminius statinio techninio projekto sprendinius statinio techniniame projekte ir techninį projektą bei darbo projektą rengia skirtingi projektuotojai, tai techninis projektas turi būti pakeistas (parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us)) iki statybos užbaigimo procedūrų (prašymo išduoti statybos užbaigimo aktą pateikimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą surašymo) pradžios.

      Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.