Dėl darbo projekto rengimo dalimis (2020.07.07)

KLAUSIMAS

   <...> kultūrinio rezervato (toliau – rezervatas) direkcijos (toliau – direkcija) užsakymu 2019 metais buvo parengtas vienas techninis projektas „<...> kultūrinio rezervato, <...>, teritorijos tvarkymo ir statinių statybos, remonto projektas“ (toliau – techninis projektas; Nr. <...>). Pagal šį techninį projektą <...> miesto savivaldybės administracija 2020metais išdavė leidimą statyti naujus statinius Nr. <...> (toliau – statybos leidimas; statytojas - direkcija). Statybos darbus planuojama finansuoti ES investicijų lėšomis iš APVA ir CPVA administruojamų priemonių. Statybos leidime išvardinti statiniai ir jame aiškiai nurodyta, kokiam etapui jie yra priskirtini. Iš viso 4 etapai (čia etapai išskiriami teritorine, bet ne chronologine tvarka), statinių bendras skaičius – 50.

   Šiuo metu direkcija kaip perkančioji organizacija rengia viešųjų pirkimų dokumentus, juos planuoja pateikti aukščiau nurodytoms projektų valdymo agentūroms derinti, todėl norėtų, jog suteiktumėte tarnybinę pagalbą – konsultaciją dėl galimybės viešųjų pirkimų dokumentuose numatyti nuostatas, jog kiekvienas etapas būtų atskiromis pirkimo dalimis, o būsimi tiekėjai (kiekvienoje dalyje gali būti skirtingi tiekėjai) kiekvienam etapui (teritorijai) parengtų ne bendrą, bet - atskirus darbo projektus (kiekvienam etapui), nors statybos leidimas išduotas pagal vieną techninį projektą.

ATSAKYMAS (2020.07.07, Nr. (9.12)- 2D-9054)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

   Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 6.4 ir 6.19 p. atitinkamai apibrėžta, kad:

- techninis projektas – projekto pirmuoju etapu rengiamas normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentas, kuriame pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai ir kuris skirtas statybą leidžiančiam dokumentui gauti;

- darbo projektas – projekto antrasis etapas, techninio projekto tąsa, kuriame detalizuojami techninio projekto sprendiniai ir pagal kurį atliekami statybos darbai.

   Tuo atveju, kai statinio projektas rengiamas dviem etapais, vadovaujantis STR1.04.04:2017  13 ir 14 p.:

techninis projektas yra vientisas dokumentas, kurio pagrindu:

- atliekamas naujai statomo ar rekonstruojamo BEOS projekto derinimas nustatyta tvarka;

- atliekama projekto ekspertizė  (kai ji privaloma ar kai to pageidauja statytojas);

- gaunamas statybą leidžiantis dokumentas;

- parenkamas statinio statybos rangovas;

- rengiamas darbo projektas;

- parenkami statybos produktai, įrenginiai ir pagal pateiktas technines specifikacijas, vadovaujantis darbo projektu, atliekami statybos darbai;

- vertinama (pagal techninių specifikacijų reikalavimus) statybos darbų ir pastatyto statinio normatyvinė kokybė;

- užbaigus statinį, Statybos įstatyme nustatytais atvejais išduodamas statybos užbaigimo aktas arba surašoma deklaracija apie statybos užbaigimą, techninio projekto technines specifikacijas pažymint žyma „Taip pastatyta“;

darbo projektas yra dokumentas, kurio pagrindu, įvertinus techninio projekto technines specifikacijas:

- gaminami statybinių konstrukcijų ir inžinerinių sistemų elementai. Jei reikia, gamintojas pagal darbo projekto brėžinius parengia brėžinius gamybai;

- vykdomi statybos darbai;

- užbaigus statinį, Statybos įstatyme nustatytais atvejais išduodamas statybos užbaigimo aktas arba surašoma deklaracija apie statybos užbaigimą, darbo projekto brėžinius pažymint žyma „Taip pastatyta“.

   Remiantis nurodytomis STR 1.04.04:2017 6.4 ir 6.19 p. nuostatomis, statinio techninis ir darbo projektai nėra atskiri dokumentai. Statinio projektas – tai normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytos sudėties dokumentų, kuriuose pateikiami statytojo sumanyto statinio sprendiniai (statinioprojekto dalys, skaičiavimai, brėžiniai), skirtų statybą leidžiančiam dokumentui gauti, statybai vykdyti ir statybos užbaigimo procedūroms atlikti, visuma (Statybos įstatymo 2 str. 61 d.).

   Tuo atveju, kai statinio projektas rengiamas dviem etapais (rengiamas techninis projektas ir darbo projektas), darbo projekte detalizuojami techninio projekto sprendiniai ir darbo projekto projektuotojas atsako už parengto darbo projekto sprendinių kokybę ir jų atitiktį techninio projekto sprendiniams. Kai darbo projektą rengia kitas projektuotojas, jis privalo paskirti projekto vadovą, įvykdyti patvirtinto techninio projekto sprendinių (tarp jų – techninių specifikacijų) reikalavimus, darbo projekte nurodyti techninį projektą parengusį projektuotoją, informuoti techninį projektą parengusį projektuotoją apie techninio projekto klaidas (kai jų yra) (STR 1.04.04:2017  10 p.).

   STR 1.04.04:2017  7.5 p. nustatyti reikalavimai projektavimo darbų rangos sutartims. Taigi darbo projektui parengti gali būti sudaryta sutartis (sutartys), atitinkanti reglamento 7.5 p. nuostatas:

- projektavimo darbų rangos sutartis gali būti sudaroma viena abiem projekto etapams (techniniam projektui ir darbo projektui) arba atskirai kiekvienam statinio projekto etapui (techniniam projektui, darbo projektui); vienam etapui – techniniam darbo projektui, supaprastintam projektui, paprastojo remonto ar griovimo aprašui);

- projektavimo darbų rangos sutartis gali būti sudaroma: viena (su vienu projektuotoju) abiem projekto etapams (techniniam projektui ir darbo projektui), techniniam darbo projektui, supaprastintam projektui, paprastojo remonto ar griovimo aprašui parengti; atskiros sutartys su keliais projektuotojais atskiriems projekto etapams, atskiroms projekto dalims ar tam tikrų statinių projektams parengti.

   Apibendrinant tai, kas išdėstyta, manome, kad statinio projektas, nepriklausomai nuo to ar jis rengiamas vienu etapu (techninis darbo projektas), ar dviem etapais (techninis projektas ir darbo projektas) yra vientisas dokumentas, kaip jį apibrėžia Statybos įstatymo 2 str. 61 d., todėl keli atskiri darbo projektai, detalizuojantys to paties techninio projekto sprendinius negalimi. Kai yra parengtas vienas techninis projektas keliems statiniams, turi būti parengtas vienas darbo projektas jo sprendiniams detalizuoti. Darbo projektui parengti gali būti sudaryta projektavimo darbų rangos sutartis (sutartys), atitinkanti STR 1.04.04:2017  7.5 p. nuostatas, tai yra, gali būti sudaroma viena sutartis su vienu projektuotoju visam darbo projektui parengti arba atskiros sutartys su keliais projektuotojais darbo projektui parengti.

   Kai sudaromos atskiros sutartys su keliais projektuotojais, sutartyse nurodoma, kuris iš projektuotojų yra pagrindinis ir, statytojui pavedus, privalo paskirti (pasamdyti) viso projekto vadovą (STR 1.04.04:2017  19 p.).  

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.