Dėl insoliacijos skaičiavimo gyvenamosios paskirties patalpose (2020-01-21)

KLAUSIMAS

Statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 "Gyvenamieji pastatai" 213 p. numato, kad kiekviename 1-3 kambarių bute turi būti bent vienas, o 4 ir daugiau kambarių butuose – 2 gyvenamieji kambariai, kuriuose tarp kovo 22 d. ir rugsėjo 22 d. galimos insoliacijos (nepertraukiamos; bendros) laikas ne trumpesnis kaip 2,5 valandos. Urbanizuotose teritorijose, atsižvelgiant į esamą statinių išdėstymą, bendros insoliacijos laikas gali būti sumažintas iki 2 valandų. Tačiau minimas teisės aktas nedetalizuoja, kaip turi būti skaičiuojama insoliacija. T.y., ar insoliacijos pradžia/pabaiga laikomas lango angokraščio ir fasado linijos apšvietimas, ar angokraščio vidurio apšvietimas, ar kai natūrali šviesa patenka į pačią patalpą. Jei pavyzdžiui, patalpos lango angokraštis yra 0,5 m, tai insoliacijos pradžios/pabaigos momentas yra ypatingai svarbus, nes tokio lango angokraštis bus apšviečiamas gerokai anksčiau nei šviesa pateks į pačią patalpą.

Minėto reglamento 4.13 p. įtvirtinta buto sąvoka – tai gyvenamojo namo (pastato) dalis iš vieno ar kelių gyvenamųjų kambarių, virtuvės ir kitų patalpų atitvaromis atskirta nuo bendrojo naudojimo patalpų, kitų butų ar negyvenamųjų patalpų, o 4.19 p. detalizuojama kambario sąvoka – kambarys tai patalpa, apribota perdangomis ir sienomis (pertvaromis) nuo grindų iki lubų, ne mažesnio kaip 4 m2 grindų ploto, atitinkanti gyvenamosioms patalpoms nustatytus higienos reikalavimus. Prie kambarių priskiriami miegamieji, valgomieji, svetainės, gyvenamieji kambariai, virtuvės ir kitos gyventi tinkančios šiltos patalpos, kurių grindų plotas didesnis kaip 4 m2 (kai kuriems gyvenamųjų pastatų tipams teisės aktais gali būti nustatytas kitoks minimalus kambario grindų plotas).

LR Nekilnojamojo kadastro įstatymo 2 str. 10 d. numatyta, kad patalpa – tai nustatytos paskirties pastato dalis (butas, kontora ir pan.), atitvarinėmis konstrukcijomis atskirta nuo bendrojo naudojimo patalpų, kitų butų ar negyvenamųjų patalpų.

Taigi, tiek butas, tiek kambarys yra patalpa, kurios plotas pagal STR „Gyvenamieji apstatai“ 4.24 p. yra – horizontalus grindų plotas, matuojamas tarp sienų (pertvarų) paviršiaus, m2 . Nekilnojamojo turto objektų kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo bei tikslinimo taisyklių (patvirtintų LR žemės ūkio ministro 2002 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. 522. LR žemės ūkio ministro 2018 m. vasario 20 d. įsakymo Nr. 3D-96 redakcija) 147.1. p. aiškiai įtvirtinta, kad patalpos plotai skaičiuojami tarp atitvarinių konstrukcijų paviršių. Dar detaliau, patalpos plotas tai – horizontalus grindų plotas, matuojamas nuo sienų ir pertvarų apdailinto (jeigu apdailos nėra – nuo neapdailinto) paviršiaus.

Remiantis reglamentavimu manytina, kad skaičiuojant insoliaciją patalpoms turėtų būti vertinama, kada yra apšviečiama patalpa, apribota vidiniais jos sienų paviršiais.

Atsižvelgiant į tai, prašome nurodyti, kuris momentas, skaičiuojant insoliacijos laiką patalpai pagal nurodytą reglamentą, laikomas patalpos insoliacijos pradžia/pabaiga, ar:
- kai natūralia šviesa apšviečiama/nebeapšviečiama patalpa apribota vidinių sienų;
- kai natūralia šviesa apšviečiamas/nebeapšviečiamas patalpos lango angokraščio vidurys;
- kai natūralia šviesa apšviečiama/nebeapšviečiama prie patalpos lango esanti fasado linija, besiribojanti su angokraščiu.

ATSAKYMAS (2020-01-21, Nr. (9.12)-2D-892)

Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.

Taip pat informuojame, kad Inspekcijai Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymu (toliau – Priežiūros įstatymas) priskirtą funkciją – konsultacijų ir metodinės pagalbos teikimą – detalizuoja Inspekcijos viršininko 2011 m. lapkričio 10 d. įsakymu Nr. 1V-194 patvirtintos Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės (toliau – Konsultavimo taisyklės). Konsultavimo taisyklių 4.1 p. nurodyta, kad konsultacija yra Inspekcijos teikiama administracinė paslauga – žodinis ar rašytinis atsakymas į asmens paklausime pateiktą (-us) klausimą (-us) teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą reglamentuojančių ir su jais susijusių teisės aktų nuostatų taikymo klausimais. Pateikiame Inspekcijos specialistų nuomonę dėl paklausime keliamų klausimų atveju taikytinų teisės aktų nuostatų.

Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 str. 41 d. nustatyta, kad patalpa – sienomis ir kitomis atitvaromis apribota statinio erdvė.

Pagal Statybos įstatymo nuostatas detalizuojančio statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ (toliau – STR 2.02.01:2004) atitinkamai 4.13 p. ir 4.19 p., butas – gyvenamojo namo (pastato) dalis iš vieno ar kelių gyvenamųjų kambarių, virtuvės ir kitų patalpų atitvaromis atskirta nuo bendrojo naudojimo patalpų, kitų butų ar negyvenamųjų patalpų; kambarys – patalpa, apribota perdangomis ir sienomis (pertvaromis) nuo grindų iki lubų, ne mažesnio kaip 4 m2 grindų ploto, atitinkanti gyvenamosioms patalpoms nustatytus higienos reikalavimus.

Taigi kambarys yra patalpa, o butas – namo dalis, sudaryta mažiausiai iš dviejų atskirų patalpų: tualeto ir likusios erdvės – gyvenamojo kambario (minimali valstybės reguliuojama gyvenamojo pastato patalpų struktūra nustatyta STR 2.02.01:2004 2 lentelėje).

STR 2.02.01:2004 213 p. nustatyta: „Kiekviename 1-3 kambarių bute turi būti bent vienas, o 4 ir daugiau kambarių butuose – 2 gyvenamieji kambariai, kuriuose tarp kovo 22 d. ir rugsėjo 22 d. galimos insoliacijos (nepertraukiamos; bendros) laikas ne trumpesnis kaip 2,5 valandos. Urbanizuotose teritorijose, atsižvelgiant į esamą statinių išdėstymą, bendros insoliacijos laikas gali būti sumažintas iki 2 valandų.“. 

Insoliacijos sąvoka pateikta STR 2.02.01:2004 4.18 p.: insoliacija – teritorijos, pastato ir patalpų apšvitinimas tiesioginiais saulės spinduliais.

Pažymėtina, kad STR 2.02.01:2004 nenustato tiesioginių saulės spindulių kritimo kampų, matavimo taškų. Vertinant, ar konkrečiu atveju insoliacijos laikas atitinka reglamento reikalavimus, turi būti vertinamas patalpų (buto gyvenamųjų kambarių) apšvitinimo tiesioginiais saulės spinduliais (insoliacijos) laikas.

Atsižvelgdami į tai, kad insoliacija apibrėžta kaip patalpos (–ų) apšvitinimas tiesioginiais saulės spinduliais, manome, kad, siekiant užtikrinti reglamentuotą insoliacijos trukmę, tiesioginiai saulės spinduliai turi patekti į patalpą. Patalpų insoliacijos norminių lygių užtikrinimo sprendiniai turi būti nurodyti statinio projekte. 

Statinio projektuotojas, pasirašydamas statinio projektą, prisiima atsakomybę, kad statinio projektas atitinka Lietuvos Respublikos įstatymų, kitų teisės aktų, privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų, normatyvinių statybos techninių dokumentų ir normatyvinių statinio saugos ir paskirties dokumentų nuostatas (Statybos įstatymo 16 str. 5 d.). Kai projektuotojui ar kitam suinteresuotam asmeniui kyla abejonių dėl tam tikrų statinio projekto sprendinių ar išsiaiškinti kylančius klausimus reikia specialių žinių, manome, kad projektą galėtų įvertinti statinio projekto ekspertizė.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.