Dėl norminių dokumentų taikymo ypatingų statinių paprastojo remonto aprašui (2020.07.09)

KLAUSIMAS

   Kreipiamės į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) dėl Statybos techninių reglamentų STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ ir STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ taikymo.

   Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 57 punkte nurodyta: „Darbo projekto ir techninio darbo projekto brėžiniams (darbo brėžiniams), techninio projekto ir techninio darbo projekto techninėms specifikacijoms statinio statybos techninis prižiūrėtojas pritaria pasirašydamas ir pažymėdamas žyma „Pritariu, statyti“. Tai reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius (projektavimo dviem stadijomis atveju), atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius ir technines specifikacijas) rangovas gali vykdyti statybos darbus.“. Kelių direkcija prašo Inspekcijos pateikti išaiškinimą, ar parengtuose ypatingų statinių paprastojo remonto aprašo brėžiniuose ir techninėse specifikacijose, turi būti statinio statybos techninio prižiūrėtojo žyma „PRITARIU, STATYTI“.

   Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 ketvirtojo skirsnio „Deklaracijos tvirtinimas“ 93.2.1 papunktyje nurodyta: „techninio projekto ir darbo projekto arba techninio darbo projekto popierinis variantas su žymomis, kurias sudaro žodžiai „Taip pastatyta“, statinio statybos vadovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo vardai, pavardės ir parašai; žymos „Taip pastatyta“ turi būti techninio projekto techninės specifikacijose ir darbo projekto brėžiniuose arba techninio darbo projekto techninėse specifikacijose ir brėžiniuose“. Prašome pateikti išaiškinimą, ar parengtuose ypatingų statinių paprastojo remonto aprašo brėžiniuose ir techninėse specifikacijose, turi būti statinio statybos techninio prižiūrėtojo žyma „TAIP PASTATYTA“.

ATSAKYMAS (2020.07.09, Nr. 2D-9181)

   Atsakydami į Jūsų paklausimą pagal Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) kompetenciją, informuojame, kad pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal paklausėjo pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Inspekcijos konsultacijos turinys.  

Paklausime keliamas klausimas dėl statybos techninių reglamentų STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“  (toliau – STR 1.05.01:2017) ir STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (toliau – STR 1.04.04:2017) nuostatų taikymo ypatingojo statinio paprastojo remonto atveju.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – Įstatymas) 24 str. 1 d. 9 p., paprastojo remonto aprašas rengiamas statinio, išskyrus šios dalies 5 p. nurodytus branduolinės energetikos objekto ir kultūros paveldo statinius, paprastajam remontui.

   Paprastojo remonto aprašo sudėtis nurodyta STR 1.04.04:2017 35 p.: „35.1. projekto antraštinis lapas su reglamento 40 punkte nurodytais duomenimis; 35.2. aiškinamasis raštas, kuriame nurodoma statinio naudojimo paskirtis [5.23], patalpos (patalpų) adresas, pagrindinė naudojimo paskirtis, jei paprastojo remonto darbai bus atliekami atskirose pastato dalyse; statinio kategorija, adresas; statybinių atliekų pagal atskiras statybinių atliekų rūšis tvarkymo būdai, neapdorotų statybinių atliekų panaudojimo būdai; 35.3. paprastojo remonto darbų techninė specifikacija ir sąnaudų kiekių žiniaraščiai; 35.5. pastato fasadų brėžiniai M1:100-1:200 (kai keičiama pastato išvaizda [5.39])“.

   STR 1.04.04:2017  57 p. nurodyta: „Darbo projekto ir techninio darbo projekto brėžiniams (darbo brėžiniams), techninio projekto ir techninio darbo projekto techninėms specifikacijoms statinio statybos techninis prižiūrėtojas pritaria pasirašydamas ir pažymėdamas žyma „Pritariu, statyti“. Tai reiškia, kad darbo projektas atitinka techninio projekto sprendinius (projektavimo dviem stadijomis atveju), atlikta projekto ekspertizė (kai privaloma), projektas pataisytas pagal privalomąsias ekspertizės pastabas, patvirtintas reglamento nustatyta tvarka ir tik pagal tokius projekto dokumentus (darbo brėžinius ir technines specifikacijas) rangovas gali vykdyti statybos darbus.“.

   Įstatymo 35 str. 1 d. nustatyta, kad statinio statybos techninė priežiūra privaloma (išskyrus atvejus, kai ne didesnių kaip 300 m2 bendrojo ploto nesublokuotų vieno buto gyvenamųjų namų, pagalbinio ūkio paskirties pastatų, nesudėtingųjų statinių statyba vykdoma ūkio būdu), kai statybos darbai turi būti vykdomi vadovaujantis šiais dokumentais: statybos projektu, rekonstravimo projektu, pastato atnaujinimo (modernizavimo) projektu, kapitalinio remonto projektu, griovimo projektu, griovimo aprašu.

   Vadovaujantis Įstatymo 28 str. 4 d. nuostatomis, statinių paprastasis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą.

   Atsižvelgdami į šias teisės aktų nuostatas ir paklausimo informaciją, manome, kad:

   - paprastojo remonto aprašo sudėtis nustatyta STR 1.04.04:2017 35 p. ir jam netaikomi techniniam projektui, darbo projektui ar techniniam darbo projektui keliami sudėties reikalavimai. Pagal STR 1.04.04:2017  57 p., priklausomai nuo to ar statinio projektas rengiamas vienu etapu ar dviem etapais, nustatytas reikalavimas žymėti darbo projekto ir techninio darbo projekto brėžinius (darbo brėžinius), techninio projekto ir techninio darbo projekto technines specifikacijas techninio prižiūrėtojo žyma „Pritariu, statyti“. Ši nuostata nenumato žymėti paprastojo remonto darbų techninės specifikacijos, esančios paprastojo remonto aprašo sudėtyje;

   - kai statybos darbai vykdomi vadovaujantis paprastojo remonto aprašu, statinio statybos techninė priežiūra neprivaloma, taip pat neprivaloma ir žyma „Pritariu, statyti“ aprašo dokumentuose;

   - statinių paprastasis remontas užbaigiamas statytojui ar jo teises ir pareigas perėmusiam asmeniui surašant deklaraciją apie statybos užbaigimą, kuri Inspekcijoje nevirtinama, t. y., šiuo atveju netaikomos STR 1.05.01:2017 ketvirtojo skirsnio „Deklaracijos tvirtinimas“ nuostatos (tarp jų – ir dėl žymos „Taip pastatyta“).

   Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.