Esamos nuovažos pritaikymas keičiant statinio (susisiekimo komunikacijų) projekto sprendinius (2019-04-19)

KLAUSIMAS

Vykdomi statybos darbai žemės sklype unikalus Nr. ******, 

Norint įrengti įvažiavimą prie poilsio pastatų grupės, pagal techninį projektą bei išduotą statybos leidimą, pastebėta, kad faktiškai suformuoto (asfalto danga iškloto vykdant **** gatvės statybos darbus) įvažiavimo nuo **** g. vieta neatitinka techniniame projekte numatyto įvažiavimo vietos. Pažymėtume, kad gatvės statybos darbai neįvertino suderinto „******“ techninio projekto sprendinių (pvz. ties „*******“ techninio projekto sprendiniuose numatytu įvažiavimu šiai dienai pasodintas gatvės želdinys – medis, tuo atveju, jei techninis projektas būtų rengtas vėliau nei gatvė, techniniame projekte šis medis būtų pavaizduotas kaip naikinamas ar perkeliamas).

Prašome išaiškinti:

1. Ar galima formuoti įvažiavimą nuo **** gatvės prisitaikant prie esamo įrengto įvažiavimo, nekeičiant techninio projekto dokumentacijos bei išduoto statybos leidimo.
2. Jei negalima prisitaikyti (prisijungti) prie esamo įvažiavimo, prašome išvardinti eiliškumo tvarka kokie veiksmai ir/ar darbai turi būti atlikti, kad nebūtų pažeisti statybos veiklą reglamentuojantys teisės aktai, siekiant prijungti pastatų grupės privažiavimą prie **** gatvės.

ATSAKYMAS (2019-04-19, Nr. (9.12)- 2D-5366)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad esminiai statinio projekto sprendiniai – statinio projekto sprendiniai, kuriais nustatoma statinio vieta sklype, statinio ar jo dalių paskirtis, statinio laikančiosios konstrukcijos ir jų išdėstymas, statinio išorės matmenys (aukštis, ilgis, plotis ir pan.) ir įgyvendinami specialieji saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimai ir (ar) specialieji paveldosaugos reikalavimai.

Statybos įstatymo 18 straipsnio 7 dalies 3 punkte nustatyta, kad rangovas privalo vykdyti statybos darbus pagal statinio projektą.

Statybos įstatymo 24 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad statinio projektas rengiamas vadovaujantis privalomaisiais statinio projekto rengimo dokumentais (atrankos išvada dėl poveikio aplinkai vertinimo, poveikio aplinkai vertinimo ataskaita, sprendimu dėl planuojamos ūkinės veiklos galimybių (kai pagal Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymo nuostatas turi būti atliktos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo procedūros); poveikio visuomenės sveikatai vertinimo dokumentais (jeigu atliekamos poveikio visuomenės sveikatai vertinimo procedūros); teritorijų planavimo dokumentais, žemėtvarkos planavimo dokumentais, nuosavybės teisę ar kitokias teises į žemę (statybos sklypą) patvirtinančiais dokumentais; technine užduotimi; žemės sklypo (teritorijos) ir statinio statybinių tyrimų (jeigu juos atlikti privaloma arba jie atlikti) dokumentais; kultūros paveldo tyrimų medžiaga; projektiniais pasiūlymais (kai juos rengti privaloma aplinkos ministro nustatytais atvejais); specialiaisiais reikalavimais (jeigu jie buvo gauti), prisijungimo sąlygomis); galiojančiais teisės aktais.

Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – STR 1.05.01:2017)  48 punkte nustatyta, kad pakeitus esminius statinio (statinio projekte suprojektuotų statinių, kuriuos norint statyti, rekonstruoti, remontuoti ar griauti privalomas statybą leidžiantis dokumentas) projekto sprendinius  ir norint tęsti statybą, privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą šio Reglamento nustatyta tvarka, išskyrus atvejus, kai nepažeidžiant teritorijų planavimo dokumentų, statybą leidžiančių dokumentų, kitų teisės aktų, specialiųjų architektūros reikalavimų, specialiųjų saugomos teritorijos tvarkymo ir apsaugos reikalavimų, specialiųjų paveldosaugos reikalavimų ir esminių statinio reikalavimų:

48.1. laikančiosios konstrukcijos keičiamos į ne blogesnes savybes turinčias konstrukcijas;

48.2. dėl objektyvių priežasčių (nenumatytų aplinkybių, kliūčių) keičiama inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos trasa ar jos dalis ir dėl to keičiasi inžinerinio tinklo ar susisiekimo komunikacijos ilgis;

48.3. iki 1 m keičiama statinio vieta žemės sklype (teritorijoje);

48.4. iki 1 m didinami statinio išorės matmenys;

48.5. mažinami statinio išorės matmenys.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 43 punkte nustatyta, kad kai po statybą leidžiančio dokumento išdavimo keičiami Statybos įstatymo 2 straipsnio 11 dalyje nurodyti esminiai projekto sprendiniai ir rengiamas naujos laidos projekto sprendinių dokumentas (-ai), turi būti atlikta pakeisto projekto ekspertizė (kai privaloma), pakeistas projektas patvirtintas (kai privaloma), pakeistam projektui gautas naujas statybą leidžiantis dokumentas, o 42 punkte nustatyta, kad projektas keičiamas papildomos sutarties su projektuotoju ir statytojo patvirtintos papildomos techninės užduoties pagrindu. Projekto keitimus ir (ar) papildymus atlieka projektą parengęs projektuotojas, parengiant naujos laidos projekto sprendinių dokumentą (-us).

Apibendrindami manome, kad:

- statiniai žemės sklype turi būti statomi pagal projekto, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, sprendinius. Statinio (susisiekimo komunikacijos) vieta žemės sklype yra esminis statinio projekto sprendinys, kurį keičiant privaloma gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, jeigu pagal Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies nuostatas jis yra privalomas, išskyrus STR 1.05.01:2017 48.3 papunktyje nurodytą išimtį, t. y. kai nepažeidžiant STR 1.05.01:2017 48 punkto reikalavimų statinio vieta žemės sklype keičiame ne daugiau nei 1 m;

- siekiant pasinaudoti jau esama nuovaža, kuri neatitinka nustatytos nuovažos vietos statinio projekte, pagal kurį išduotas statybą leidžiantis dokumentas, reikėtų gauti naujas prisijungimo prie susisiekimo komunikacijos sąlygas, atitinkančias esamą nuovažos situaciją, papildomos sutarties tarp statytojo ir projektuotojo pagrindu parengti naują projekto dokumentų laidą ir gauti naują statybą leidžiantį dokumentą, jeigu jis privalomas pagal aukščiau pateiktą išaiškinimą.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.