Kas yra statybos zonos esamas žemės paviršius ir kaip skaičiuojama jos vidutinė altitudė (2019-02-05)?

KLAUSIMAS

LR Aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymo nr. 705 „Dėl statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ patvirtinimo“ pakeitimo papunktyje 4.25. nurodyta, kad pastato aukštis – aukštis, matuojamas metrais nuo pastato ar jo dalies statybos zonos esamo žemės paviršiaus vidutinės altitudės iki pastato ar jo dalies stogo kraigo arba pastato ar jo dalies konstrukcijos (neskaitant dūmtraukių, vėdinimo šachtų, antenų, žaibolaidžių) aukščiausio taško;“.

Prašome detalizuoti kas yra statybos zonos esamas žemės paviršius ir kaip skaičiuojama jos vidutinė altitudė.

Nėra aišku ar tai prieš pradedant pastato statybą, esama žemės paviršiaus altitudė (neaiški ir zonos riba), ar pagal projektinius duomenis nustatyta žemės paviršiaus altitudė (neaiški ir zonos riba), ar pagal projektiniuos duomenis nustatyta žemės paviršiaus susikirtimo ties projektuojamu pastatu altitudė. Taip pat neaišku kaip skaičiuoti vidutinę altitudę – ar turi būti skaičiuojama visų kampų vidutinė altitudė ar dviejų - žemiausio ir aukščiausio taškų vidutinė altitudė.

ATSAKYMAS (2019-02-05, Nr. (9.12)- 2D-1701)

Paklausime pateikti duomenys netikrinami, atsakymas rengiamas pagal pateiktus duomenis. Asmeniui papildomai pateikus informacijos apie konkrečias faktines aplinkybes, nenurodytas paklausime, gali pasikeisti ir Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – Inspekcija) konsultacijos turinys.

Statybos techninio reglamento STR 1.04.04:2017 „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ 8 priedo „Techninio projekto sudedamosios dalys“ (toliau – STR 1.04.04:2017) 5 punkte išvardyti dokumentai, sudarantys techninio projekto bendrąją dalį, tarp kurių 5.7.3 punkte – sklypo vertikalusis planas (sklypo aukščių planas). Pagal šio priedo 7 punkto nuostatas, sklypo vertikaliajame plane nurodoma: statinių ir sklypo reljefo nulinis lygis (taškiniu ar horizontaliu metodu), projektuojami šlaitai, atraminės sienelės, laiptai, keliai, privažiavimai, takai, charakteringi reljefo taškai ir kiti planavimo elementai, jų projektuojami ir esami aukščiai, nuolydžiai ir lygiai, sutartiniai ženklai (7.4.3 p.).

STR 1.04.04:2017 26 punkte pažymėta, kad šio reglamento 8 priedo 5.7.1–5.7.6 papunkčiuose nurodyti planai rengiami vadovaujantis ne senesniu kaip 3 metų topografiniu planu (nuo statinio projektavimo pradžios), kuris patikslinamas (jei reikia) projekto rengimo metu. Projekto vadovas, pasirašydamas reglamento 8 priedo 5.7.1–5.7.6 papunkčiuose nurodytus planus, patvirtina jų atitiktį topografiniam planui, kuris pateikiamas su projektu.

STR 1.04.04:2017 5 priedo „Bendrieji statinių rodikliai“ 8 punkte nurodyta, kad * žvaigždute pažymėti rodikliai apskaičiuojami vadovaujantis Nekilnojamojo turto kadastrinių matavimų ir kadastro duomenų surinkimo taisyklėmis, kurias tvirtina Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministras (toliau – Taisyklės). Tarp šių rodiklių – ir pastato aukštis.

Remiantis Taisyklių 85 punktu, pastato aukštis – aukštis, matuojamas metrais nuo pastato ar jo dalies statybos zonos esamo žemės paviršiaus vidutinės altitudės iki pastato ar jo dalies stogo kraigo ar pastato ar jo dalies konstrukcijos (neskaitant dūmtraukių, vėdinimo šachtų, antenų, žaibosaugos stiebų) aukščiausio taško.

Pagal statybos techninio reglamento STR 2.02.01:2004 „Gyvenamieji pastatai“ 4.36 papunktį, vidutinė žemės paviršiaus altitudė – žemės paviršiaus ploto, į kurį susiprojektuoja pastatas, vidutinė altitudė.

Atsižvelgdami į šias teisės aktų nuostatas, manome, kad sąvokos „esamas žemės paviršius“ turinys priklauso nuo proceso, kurio metu ji taikoma. Pavyzdžiui, rengiant statinio projekto sklypo aukščių planą, esamas vidutinis žemės paviršius turėtų būti nustatomas pagal topografinį planą, bendruosiuose statinių rodikliuose nurodomas statinio aukštis skaičiuojamas nuo suprojektuoto (esamo) žemės paviršiaus vidutinės altitudės.

Mūsų nuomone, sąvoka „pastato ar jo dalies statybos zonos esamo žemės paviršiaus vidutinė altitudė“ tapati sąvokai „vidutinė žemės paviršiaus altitudė“, kuri apibrėžiama, kaip žemės paviršiaus ploto, į kurį susiprojektuoja pastatas, vidutinė altitudė. Taip pat manome, kad vidutinė altitudė nustatoma, kaip visų pastato kampų altitudžių aritmetinis vidurkis.

Ši konsultacija pateikiama pagal jos pasirašymo dieną galiojusius teisės aktus ir negali būti laikoma Inspekcijos sprendimu konkrečioje situacijoje.